山西鸿润煤业最新消息，山西一煤矿越界盗采被指超百亿元

来源：头条浏览：0 2023-02-02 23:52:58

山西和顺县山西煤炭运销集团和顺鸿润煤业有限公司(以下简称“鸿润公司”)被指存在越界非法开采、矿区内超采、破坏林占田等行为。据专家估算，鸿润公司涉嫌通过非法开采获利百亿元以上，逃税10亿元以上。当地多个部门向该公司发出停产通知后，仍昼夜不停地工作，成为野马。

此案于《经济参考报》公开后，引起了社会的广泛关注。目前，山西省政府已介入调查，相关主体企业8名领导干部被问责，顺县相关职能部门3名涉嫌失职责任的领导干部被问责。舆论普遍认为，目前的调查逐渐揭开鸿润公司“黑金神话”的“面纱”，但仍存在不少疑问。

疑点1 :

为什么很多部门管不了百亿的偷盗？

目前正值国家实施煤矿《全国安全生产专项整治三年行动计划》期间。与此同时，山西省也在实施安全生产专项整治三年行动计划。按照上述文件要求，有关部门将严厉打击未经批准或者超高层越界等开采行为，提高执法能力和信息化远程监督监察水平。在此期间，为什么没有在多个部门发现鸿润公司越境非法开采等一系列问题？

首先，主体企业监管不到位。记者调查发现，鸿润公司由四个煤矿和山西煤炭运输集团晋中有限公司(后称晋能控股煤业集团晋中公司，以下简称“晋中公司”)合并而成，其中晋中公司占股份的51%，剩余股份由6名自然人出资。

据了解，作为整合后的主体企业，晋中公司主要负责鸿润公司的日常监管、生产、安全和技术，吸引工作人员进驻鸿润公司。一位不愿具名的人士表示，“如果主要企业委派人事对鸿润进行监管，并与剩余股东串通，监管很容易失控。”

据了解，目前晋能控股对8名晋阳煤炭事业部及下属晋中公司相关鸿润煤业相关负责人进行问责，并根据审计结果，依法给予相应处理。

其次，“九龙治水”，地方监管职责不明确。此前，顺县自然资源局执法监察大队长白志斌在接受记者采访时表示，执法大队没有监测是否越界的技术力量。判断超高层越境应该由紧急管理局和能源局提供相应的报告。顺县应急管理局党委委员、副局长谭文瑞表示，应急局主要负责矿区的安全生产监督管理，矿区过境是否属于自然资源局分管。对于鸿润公司每年的总产量和实际生产情况，税务部门是否存在重述问题，截至记者发稿时，顺县税务局并未正面回应。

据通报群众反映，先后多次向顺县应急管理局、顺县自然资源局、山西省煤矿安全纠察队和顺县分队和公安部门通报鸿润公司上述问题，并向县委县政府报告情况，但收效甚微。

有业内人士分析，主体企业和地方政府对鸿润公司有监管责任，从一定程度上看，存在主体企业和地方政府不落实责任、监管不到位的问题。有网友表示，鸿润公司并不惧怕越界非法开采等一系列操作，这其中有企业利益和地方利益的联系吗？是否有层级较低的相关人员在背后支撑着那个“平台”？

疑点2 :

有逃税行为和逃税行为吗？

《经济参考报》记者梳理发现，鸿润公司在过去的工作过程中劣迹斑斑，被中央、省、市督查组多次通报环保不达标等问题，同时被指涉嫌逃税近10亿元。也有网友表示，与鸿润公司获得的利润相比，顶级处罚并不能起到震慑作用，相关部门不能“以罚代管、以罚代罚”，其根本原因有待深究。

从鸿润公司股权结构来看，晋能公司作为主体企业，除日常监管外，不参与企业分红。这意味着剩下的六位股东才是鸿润公司的真正受益者。

鸿润公司一位内部财务人士表示，6名股东之间利益错综复杂，明争暗斗。据查，鸿润公司历史变更信息显示，历史股东、历史法人、负责人、高管、经营范围、投资者等变更信息15次。 “人事变更的背后，是否存在获得巨额利润的管理者匆忙逃离等问题，值得深究。 ”据知情人士透露，鸿润公司股东薛辉勇、高管薛辉强兄弟已取得外国国籍，近日有出境活动迹象。

该公司内部财务人士告诉《经济参考报》记者，鸿润公司的财务可以用“对下多收、对上少缴”来概括。六个股东中，小股东交税的比例和种类由其中掌握发言权的大股东决定。大股东在上用低价煤类型，比如矿渣煤来交税。另外，公司的销售额不进入公定，从私人账户转账到私人账户，注册多家劳务公司，以高生产成本避税。

一位股东代表表示，薛辉强自2012年初担任鸿润煤业有限公司总经理以来，要求该地区煤炭销售项目打入指定账户进行销售。该股东所在地区缴纳税款6亿多元，但未提供相关税单。

疑点3 :

如何大力监管露天煤矿？

露天煤矿一般辐射范围广，作业区域广，监管不能全覆盖。如何补充露天煤矿的监管？业内人士表示，鸿润公司是山西煤炭资源重新整合后的产物，鸿润露天煤矿这种顽疾需要全面重新审视。

一是依法从严追究责任，勇于接受社会监督。记者多次深入鸿润公司后，发现进入该矿区必须持有特制的通行证才能通行。此外，该公司还成立了保安队、巡逻队，矿区内写着“严禁拍照，否则后果自负”的警示牌。一位内部人士告诉记者，所谓公司保安，实际上是社会上各种各样的人和有前科的人，只是在打手。

也有网友表示，鸿润公司为什么害怕拍照，其“黑金神话”背后是否有更大的政商“黑洞”，这些都应该调查到底，给出令人信服的回答。

二是地方职能部门和上级主体企业履行职责，完善现有监管体系。有评论认为，一些涉煤地区对党风廉政建设重视不够，主体责任落实不到位，有时碍于面子，掩盖了腐败问题。纪律检查委员会问责不严，无法追究责任。在这种宽松的环境下，掌权的人无所畏惧，一步一步地陷入“以煤谋私”“以煤吃煤”的泥潭。

三是通过技术手段，构建信息化监管平台。业内人士建议，有关部门要创新监管和执法方式，确保安全。例如，利用5G传输和高清视频数据实时回复技术，将无死角监控、车辆安防、智能接入等系统与现场巡视相结合，实现“全天候、全覆盖、全流程”的多点交流、快速响应安全(记者李金红程子龙实习记者李乐恒) )。