一宿迁市泗洪县西南部有西南岗地区,地处苏皖两省交界,有上塘镇、双沟镇等8个乡镇。 敷湖村是上塘镇的18个村之一。 敷湖村之所以出名,是因为1970年,它是江苏省内第一个以土地为户的村子,被称为“江苏省农村改革第一村”,比安徽省小钧村还要早几个月。 天灾人祸、土地贫瘠,加上集体时代上塘镇湖滨农业生产始终难以提高。 亩产减去种子也所剩无几。 苏道永这样回忆道。 “1977年,我在五队会计期间,生产队的集体生产真的不行了。 田里没有种子,田里没有牛,没有饲料,员工也没有粮食,当时被称为“三根麻绳一齐断”。 大家的出路在哪里?”1977年秋天后不久,苏道永和5队队长任孝干晚上在村口的桥下召集员工开会,土地上的事情请员工们保密,如果被问到,什么也不能说。 这就是湖村史上的“桥头会议”。 1979年底,彻底改变了铺湖村吃救济粮的历史。 向国家出售余粮2.5万多斤。 这是湖村天翻地覆的变化。 固守在湖村的人民开始扬眉吐气,兴高采烈。 怀着非常兴奋的心情唱顺口歌谣。 “家家户户都堆满了粮食,员工都换上新衣服。 腰里的牌子啪啦啪啦地响,明年要盖大瓦房。 ”1978年以前,整个湖畔没有一户有瓦顶的房子; 从1978年到1998年的20年间,家家盖了瓦房,几乎每家都有拖拉机。 2002年,村里有联合收割机、大型拖拉机等10多台大型农机,农业生产实现机械化。
二改革开放之初,铺湖人在全省首次大承包农业生产,解决了温饱问题,但由于客观自然条件的限制,发展缓慢。 一些青壮年劳动力不满足家乡相对落后的现状,纷纷外出打工,有的村子没人种,家里只有带孩子的妇女、老人等老人和体弱多病的留守者。 所谓“空巢老人”等“空巢”现象在这里的各个村子大量存在。 多种原因叠加,导致铺湖村农村经济发展出现瓶颈,铺湖村改革红利逐步弱化。 1992年,湖村安置的人民群众年收入不到周边乡村的一半,改革先进村成为省定的经济薄弱村。 包括沿湖村在内的泗洪西南岗地区整体经济发展严重滞后,引起各级党委领导的高度重视。 改革开放后,几乎所有历届省领导都曾亲临西南岗,李源潮、梁保华、罗志军、娄勤俭等省委领导都曾来过西南岗,娄勤俭书记更是多次来。 他特别来到敷湖,关心敷湖人民的生产生活、致富奔小康工作的进展情况。 宿迁市历代领导是把西南岗地区作为全市扶贫工作的重点。 省、市领导来到西南岗,要到“江苏省农村改革第一村”——湖村考察扶贫。 省、市、县各级领导清醒地认识到,鉴于本地区自然条件的不利因素,依靠当地自身力量难以实现可持续发展。 西南岗这个全省经济洼地没有实现致富奔小康,全省达到小康是一句空话、一句大话。 为此,近年来,省市县大力谋划、大投资、多措并举,打响了包括湖村在内的西南岗改造、“造血”——全面“扶贫攻坚”之战。 1992年,省里派驻扶贫工作队,向西南岗地区发起重点支援。 其中一个重要内容是水利设施的建设。 大包干前的大集体时代,当地人每年冬天的空闲时间都要做“川工”。 上世纪70年代末和80年代初,县里组织了“引水上岗”大赛,从洪泽湖引水到上塘,修建了三级引水站,工程浩大,但效果不理想。 到了2000年代初,工程一团糟,每天都要旱死禾苗,稻田荒废,人畜饮水困难。 覆盖着湖村的洪泽湖水完全没有用。 另一项引水工程是1968年、1969年苏皖两省合挖的新封河工程。 新汴河覆盖湖北面,当时挖到这里需要砍岭,河床深近百米,盖湖地面高于新汴河水面,铺湖观水哀叹。 后国家出资在铺湖北面的新汴河堑岭建设了电灌站。 虽然是江苏扬程最高的水电站,但由于经常停电,铺湖人往往不能使用甜水源。 进入2000年,水资源问题已严重影响当地产业经济大发展,成为当地脱贫致富走向小康的严重纽带。 刘朝文是从上塘出来的西南岗人,他认为西南岗穷就缺水穷。 在总结了“引水上岗”的经验教训后,解决当地缺水问题,主要应走深井打水、挖井挖池取水、顺坡修短渠打水、节能灌溉的科学用水和高效农业发展道路2007年秋,在省长梁保华的直接关怀下,西南岗六大水利惠民工程——“水源工程”正式启动,向省里投入资金2.45亿元。 现铺湖村林,水到网,高效农业产业园绿荫密布,瓜果飘香。 企业的生产用水得到了满足,人们的生活用水变得困难了。 村民们住在集中康居小区,早就用上了城里人用的厕所。 自1992年省委、省政府向泗洪派出扶贫工作队,对上塘典型西南岗地区实施重点帮扶以来,省里不断加大帮扶力度。 各级党委、政府的帮扶措施如沐春风,温暖了湖畔大地,也温暖了湖人的心。 这也是难得的历史机遇。
争第一的湖人队决不能落后于别人。 湖人发扬了当年“大包干”为先的精神干劲,平整了土地,平整了坡地。 扩建了水渠,确保谷物田能在干旱和洪水中收获。 但是,即使现在传统的种田作物再丰收,农业生产仍然觉得很低。 2006年铺湖村开始大棚栽培,栽培蔬菜、瓜果。 大棚里的作物一年四季都能生长。 由此,获得了提高农产品的利益。 少数懂技术、会经营管理的种植户腰包先鼓了起来,但大多数人的收入仍然不理想。 另外,由于大量青壮年劳动力、有文化的年轻人长期在外打工,村里的土地无人务农,部分土地荒芜。 如何充分利用土地资源? 村里经过反复研究,决定实行土地集中流转,将村民原来的承包地重新集中到一起,实行大户种植。 这就是上世纪70年代土地由点到分界点,2010年再次由分界点到分界点的分配方式,这与以前大集团时代的“合”是完全不同的两个概念。 土地集中流转,农民手里的承包地每亩可分摊土地租金600~700元,只要将土地入股加入合作社经营,每年除一定的土地租金外,年底还可参加合作社分红,参加合作社生产,每月赚取工资。 另外,土地流转让外出打工、没有人的家庭成员可以安心外出工作,每月也可以同样获得自己承包地的租金。 湖村于2009年率先实行土地集中流转,2011年底2012年初全村1.2万多亩土地集中流转全部完成。
经过整地,小田变成大田,然后土地进行移动。 让村里有承包意愿的人优先经营流转过来的土地。 粮食生产者们利用流转过来的大片农田,用现有技术管理种植,用现有资金购买农机进行专业机械化生产,以种植优质高效的农产品代替传统农作物。 最多的个人承包土地达到2700亩。 湖人通过土地集中经营推进农业现代化,大幅提高农作物产值,建成的千亩优质大米基地,以“上塘贡米”闻名。 高效的农业项目让经营者尝到了增收的甜头。 立湖人大力进行农业产业结构调整。 周磊,现任湖村党委书记。 年轻的他2011年入党了。 熟悉他的人都称这个湖村致富的领头雁为“少帅”。 年轻的时候,他和村里的年轻人一样,通过出去打拼,以闯劲和诚信经营,创办了花木产业,也掌握了花木的栽培技术。 2009年,他参加了村里“两委”的工作。 2014年成为村书记,担负着使整个湖村摆脱贫困、富裕的重任。 他认为,提高提高村农业产业效能,必须调整农业产业结构。 这样,就可以使农业变得优良。 有利的地方是村子里有大量流转的土地可以利用。 于是铺湖村,利用稻田有水的特点,建立了500多亩对虾联合养殖基地。 获利后,村民任守华将新流转的100亩土地纳入该项目,实行干虾合作种植模式。 这比传统种植每亩可增收1000元。
以前周磊做花木生意的时候,碰过碧根果树苗,销售量大,果树苗价格高。 碧根果原产于美国,与核桃相比皮较薄,果肉含有更多的营养素,容易加工成休闲干果。 周磊担任村书记后,为调整本村农业产业结构,提高提高土地产出效益,更好地带领村民致富。 他在调查市场后,于2014年流转20亩土地,试制碧根果苗。 其间受到的封锁叹了口气。 当时,由于种子短缺,先是花大价钱从美国买来树种,几经辛苦,到了春天,人力和劳力栽种,像自己的孩子一样照顾,结果几个月后出苗率不到40%。 他翻了资料,在网上咨询专家,知道碧根果的栽培时间在冬天出苗率很高。 周磊并不气馁,第二年,云南等地又买回种子,冬天在大棚里种,几个月后,喜苗一齐长高了。 周磊成功了,结果大赚了一笔,连以前损失的都赚回来了。 碧根果育苗基地由原来的20亩扩展到40亩,再扩展到1300多亩。 2018年,市委书记张爱玲来湖考察,肯定了碧根果育苗基地的成功。 2019年,村里碧根果发展为成片林,邻近三个村承包土地2200多亩,大力发展碧根果育苗产业。 2020年计划在本村扩建250亩育苗基地,亩产预计达到15000元。 基地本村在100多名就业村民中建设的挂牌家庭有18户,老年人、残疾人占相当比例。 这些人出去打工也没人想要。 在碧根果育苗基地做力所能及的事,一天能赚六七十元。 此外,村里成片的软种石榴种植基地等特色农业吸纳本村留守妇女、老人务工,月收入也在2000元左右。 为了吸引农民工回来,铺湖村引进企业,推进本村“三来一加”工程。 2009年,开工建设创业园,多方集资,建设工业厂房3万多平方米。 目前,湖村共有亚布朗针织厂、华芯电子科技(泗洪)股份有限公司、天悦家纺科技有限公司等大小7家企业。 引导本村富余劳动力700多人就业,职工最高月收入可达4000元以上。 在湖村脱贫致富小康工作中,股份制经营采取“企业+”模式,发展“三来一加”项目,解决部分劳动力就业; 采用“合作社合作社”经营,其中有村集体占大股的村级合作社,如碧根果培育基地,其中330亩由上塘镇兴塘农业服务土地股份合作社联合社种株,铺湖村集体投入股金50万元,联合社对湖村党委书记周磊日常管理以村集体股份加入的县级合作社如泗洪美阳公司红薯合作社成立垫湖分社等。 此外,还有水产养殖基地合作社、由2000个蔬菜基地组成的蔬菜合作社、家庭农场集群等许多个人专业合作社。 湖村在不断为村民创收的同时,追求打造农业品牌,开拓“农电”新渠道,进行“一村一品”建设。 村民的收入有保障。 首先是土地流转后的土地租金,每亩600~700元,还有每年合作社的分红。 想在合作社从事生产劳动的人,每月有工资收入。 安居乐业。 村落环境改善提高村民居住条件是全村脱贫的重要标志之一。 2007年,铺湖村利用扶贫资金,结合自身条件,经科学论证,统筹规划,将全村19个自然村的群众全部搬迁至带院、4户连成一体的两层楼房。 大规模拆迁是在2010年、2011年。 2013年底,全村约4000人集中居住,因此新增耕地687亩。
目前,全体村民均已居住在环境优美、空气清新、配套基础设施完善的村居康居小区。 村里的老人们高兴地说。 “我以为你以前住在一个破旧的草棚里,没想到你能住在大楼里。 过去共产主义楼下说要实现电灯电话,我们今天的生活实现了。 比城市里的人更适合居住。 ”拆迁过程中,整个湖村都没有人访问。 村拆迁采取农户自拆自建的原则,除拆迁补贴外,拆迁后的可用砖、梁等建筑材料也可以用于自建楼房。 这样算下来,村民搬到新建的康居小区其实自己花不了多少钱。 村里对真正困难的拆迁户,统一建设老年住房,让全体农户都能住到康居小区。 苏道永一家有6口人,当初拆迁时,村里给的拆迁房赔偿、宅基地赔偿等费用基本够盖楼房用,再加上自家拆迁的砖头、能用的横梁也都用在盖楼房上,自己基本不出钱了,但装修花了3万多元。 现在孩子们在国外有房子,搬出去住,只有苏道永老夫妇住在144平方米的二楼半楼。 住在村里康居小区的老人们畅谈今天的生活,感慨万千,苏道永老人有文化,说话滔滔不绝。 “以前没想到能过上今天的生活。 过去用水喝水很困难,但现在生活用水和污水分离了。 小区里建有垃圾中转站,每个院子里都种着花和绿化。 煤气、电饭煲、电烤箱、冰箱、饮水机、净化器、电视、电脑、智能手机等家电家家户户都有。 以前想吃肉不能吃,现在顿有肉,但不敢吃,怕吃多了生病。 我想吃蔬菜等素菜,珍惜健康和健康,让这样的好日子能度过两年多。 因为小区里有超市,所以想吃什么就去买。 我现在很讲究吃法。 以前没有衣服,衣服旧了穿了多少年都舍不得扔,但是打补丁还得穿。 看,超市的袜子10元8双,袜子旧了就扔。 因为家家有很多没穿的旧衣服,所以放进小区的捐款箱里。 我光穿羽绒服和棉袄就穿了好几件,怎么也穿不上。 目前注重生活环境和健康,村民活动有老年活动室、棋牌室、操场、卫生室。 晚上有路灯照明,白天院门也不关,也没有小偷。 出门家家都有小汽车。 ’敷湖村民的收入怎么样? 苏道永一家六口人。 儿子儿媳、孙辈出国打工,在镇江有房,年收入12万元以上的苏道永自己每年农村三大人员生活补助费6000多元,老年补助费每年近2000元,土地流转款每年18000元,其他收入不考虑,家庭收入周茂服,58岁,原是铺在湖村的一对人,住在144平方米的房子里。 一家七口,三个儿子分别是套房,都是144平方米。 大儿子在南京当厨师,每月收入七千多元; 第二个儿子是大学生,在上海工作,月收入10000多元。三个儿子在苏州外企工作,月收入10000多元。 周茂服15亩地流转,年租金10500元,本人在村里一家企业当门卫,月薪2000多元。 每年的收入保守估计为20万元。 固守湖村的158户399人建档立卡户,2019年全部脱贫,2020年7月统计,人均年收入超过7500元。 2019年,湖村村民人均可支配收入达到18100元。 如今的湖滨边村交通便利,半小时一班公交车直达村口,村民20多分钟就能进县城。 村民住在设施齐全的大楼小区里享受着生活。 春天来了,春风阵阵,覆盖着湖的大地绿意正浓! 2021年1月4日,铺上塘镇湖村迎来了特别会议。 宿迁市委召开“十二五”开局之年的第一次常委会议在这里召开,谱写了春到上塘的新传奇。 回到池子里,追求原来的源头。
宿迁市委书记王昊和市委副书记陈忠伟市长实地调研产业和项目,走访“大包干”发起人,参观“春至上塘”纪念馆,探索初心使命和改革动力,寻求发展新路。 改革是宿迁与生俱来的优良基因,宿迁创新步伐从未停滞。 “春到上塘”拉开了江苏乃至全国农村改革的序幕,也开辟了以改革创新为特征的宿迁跨越式发展道路。 1986年耿车镇走出“四轮齐转、双轨并行”区域发展新路。 1994年,《沂涛新歌》响彻沭阳大地,当时中央主要领导作出重要指示。 建市以来,宿迁市委、市政府把改革创新作为推动发展的关键一步,全力推进和深化,从四大产权制度改革到干部人事改革,从资源要素价格改革到推进科技创新券制度,从商事登记改革到推进“放管服”改革,一次改革具有破浪前进的优势宿迁职业技术学院大胆创新,积极探索职业教育新途径,开设15个专业,务实高薪,得到社会一致好评。 春风又是绿色的西南岗,在改革创新的大旗下,宿迁人又谱写了新时代《春到上塘》的新传奇! 本文刊登于《时代报告》 2022年第2期
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