南京建邺：“四查”为全区经济社会高质量发展注入强劲动能。

据央视信息，近日，南京市建邺区通过充分发挥“四督查察”作用，有效推进各项决策部署落地落实，为全区经济社会高质量发展提供强大动力。

6月9日，国务院办公厅公布《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，建邺区光荣入选南京市唯一受表彰区。 此前，建邺区跨部门综合监管模式的做法被省政府政务信息《江苏省积极探索持续提升跨部门综合监管机制监管效能》采用，就是一个典型案例。

“绩效审计”是一个跨部门监管的平台

南京建邺区建立了“一会两状”工作机制，定期组织协调会，发出督查提醒，提出督查建议，促进重点决策部署落地见效。 “沉箱式”停车场建设是建邺区2021年10项民生实事项目之一，公众高度关注。 政府审计部门每月组织项目协调会，建立“疑难问题收集、专题协调明确、限期提出解决、审计解决情况”的闭环处置机制，发送审计提醒函8次。 跨部门监管推动了全国首个超深竖井立体(深68米)停车库项目如期使用，缓解了城市停车难问题。

“专项督查”为跨部门监管出了实招

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成立“政府专案组外围专兼职”专案组，安排财政资金保障。 在大气污染防治专项监察中，建邺区联合中科院大气所、国防科技大学气象学院大气环境专家团队，为扬尘管控、道路清扫提供专业指导意见。 这些意见推广了掘进机一体、砂浆密闭作业、焊接废气收集、金属爬网等降尘技术，在国防部核心区12个工地开展6米围挡试验，有效提高了技术防卫水平，2021年建邺地区PM2.5浓度均值和优良

“数字审计”给跨部门监管带来实效

充分利用国务院“网络审计”平台和“12345”政务服务热线，南京建邺区定期梳理平台中群众关心的重大难点，通过审计推动智慧执法场景的建立，实现标准化进程在河湖水质提升专项督察中，建邺区通过梳理“12345”工单发现，怡康川水质差引起居民集中投诉。 审计部门立即组织有关单位进行分析研判，针对街边商铺雨水大幅度盗污问题，创新建设智能化监管手段，向科技企业开放应用场景。 专项督察介入后，将11条重点路段的17号摄像头接入智能识别系统，拍摄和处理违章倾倒案件130余起，从源头上控制了河湖污染问题。

“协同审计”构建跨部门监管体系

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建立“政府统一领导、政府主导群策群力、部门贯彻落实”的审计工作体系。 建邺区主要负责同志定期听取审计工作情况汇报，及时协调解决审计工作中遇到的困难问题，采取多部门联合审计方法，加强部门交流合作，同时积极整合社会资源，形成推进落实工作合力。 在文明城市创建过程中，建邺区针对“共享自行车乱停”问题，多次与城管、街道等单位联合开展现场检查，推进政府与共享自行车企业协同作战，严格对共享自行车企业管理情况考核评估，并根据考核结果对各共享自行车企业的合管后，在有效满足市民出行需求的前提下，建邺减少路面自行车1万多辆，被评为南京市各区唯一“南京市创建文明城市优秀单位”。

通过“四督查察”有效整合监管、执法、应急资源和力量，促进部门合作职能融合和流程再造，南京建邺区探索形成了部门综合执法的“合力”。 分领域清理明确执法事项权限清单，下放街道行政处罚权132项、公共服务类事项14项、综合行政执法检查事项清单1233条，下沉执法人员130余人。

形成了探索部门整合安排的“一个中心”。 邺区统筹推进区、街两级指挥调度一体化平台建设，整合区域人口、企业、地理、城市配件等基础信息，接入“12345”、数字城管、社会治安、卫生健康等各类信息化管理端口，六大业务系统；

探索了跨部门规范监管的“一套标准”。 邺区结合案件发现、推送、处置、反馈、评估等阶段，重新梳理和细化案件处置流程，对机动车违法停车、雨水格栅违章排放、小区毁墙开店、占道经营、群租整治等22项基础管理案件进行标准化管理(通讯员程润秋) )。

来源：中央电视台

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