四川雅江两座待建水电站被纳入预防性公益诉讼，可能危及当今世界上现存最大的五角枫野生种群。

来源：头条浏览：0 2022-12-02 20:54:01

来源：上游新闻

两座拟建的水电站有可能影响周边生长的濒危植物“五小叶枫”的生存，中国生物多样性保护和绿色开发基金会(简称绿发会)将水电站建设方告上法庭。

据上游新闻记者了解，这起全国首例濒危植物五小叶枫的预防性公益诉讼案，从立案到开庭历时约4年。

10月30日，该案在四川甘孜中级人民法院开庭审理。据悉，相关水电站的方案、计划、开工时间尚未确定。

公益组织：水电站建成后濒危植物将被淹没

绿发会是中国科学技术协会主管的公益公募基金会。据该基金会代理律师介绍，五小叶枫是中国四川特有物种。根据国际自然保护联合会( IUCN )濒危物种标准，该物种已属于极濒危物种。四川省雅江县某村附近的槭树种群是目前世界上现存最大的野生种群，其分布区海拔范围在2520m~3000m之间，现存槭树大树262株，该种群是唯一具有自然繁殖能力的槭树种群。

根据《四川省雅砻江两河口-牙根段水电开发方案研究报告》，本阶段梯级电站中2座电站建成后，两河口电站正常蓄水位2860m，牙根一级电站正常蓄水位2602m，牙根二级电站正常蓄水位2560m。根据五小叶枫种群分布区高程与水电站蓄水水位高度对比数值，准确预测水电站水库正常蓄水后，雅江县五小叶枫大部分分布区将被淹没，对五小叶枫的生存构成严重威胁。

2015年9月，绿发会向四川省甘孜州中级人民法院提起该环保类公益诉讼，当年12月21日，法院正式受理此案。

预防性环境公益诉讼来源于《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，规定“对已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的环境污染、生态破坏行为提起诉讼”，其中“具有损害社会公共利益的重大风险”的诉讼有待进行

该案一审的诉讼程序历时约4年，今年10月30日，该案一审在甘孜州中级人民法院开庭审理。

庭审中，绿发会代理律师向法院提出三点诉讼请求，要求有关单位依法立即采取适当措施，确保实施水电开发计划不损害珍贵濒危五小叶枫的生存。在涉事单位还不足以消除对五小叶枫生存的威胁之前，依法承担暂停水电站及其附属辅路建设工程的诉讼差旅费和调查费、案件受理费和律师费等。

水电开发公司：水电站的开发还没有确定不存在破坏行为

据《四川省雅砻江两河口-牙根段水电开发方案研究报告》介绍，雅砻江流域水电开发有限公司将在雅江县雅砻江建设2座水电站。

上游新闻记者通过走访了解到，雅砻江流域水电开发有限公司成立于1995年，注册资本323亿元，隶属四川省中央企业。

雅砻江流域水电开发有限公司代理律师不认可绿发会的诉讼请求，希望法院依法驳回。该公司代理律师表示，相关水电站的设计、审批等工作尚未确定，前期审批手续还需要时间，不会短时间开工，目前厂房不动，任何损害都不应该预防。同时，五小叶枫的预期影响评估还没有充分的依据。

据该公司代理律师介绍，五小叶枫的种群不仅在四川省九龙等四县生长，在其他地区也有生长，野外生存数量也比绿发会的语言多。由于国家重视，五小叶枫人工播种育苗技术已经成熟，可以大面积栽培推广。 “法院门口有一股。 ”

因此，该公司的代理律师认为，拟建的水电站对五小叶枫的生存构成严重威胁的观点不成立。

该公司的代理律师还多次因保护环境而受到社会各界的好评，并举证称“不会以牺牲环境和生态为代价发展”。我们欢迎环保的心情，今后如果要进行建设的话，我们也会注意这些，但是现在没有任何违法行为，也没有破坏生态，请求法院驳回。”

焦点：水电开发公司是否可能危害濒危植物

庭审中，被告中原双方各执一词，互不相让。此事件双方聚焦于水电开发公司是否存在危害五小叶枫生存的行为，其行为是否危害五小叶枫的生存环境，损害社会公共利益。

在法庭辩论环节，绿发会的代理律师列举了大量的新闻报道、专家文献等资料，说明了濒危珍稀植物五小叶枫的生存现状，以及如果不提前停止水电站的开发，五小叶枫的生存将受到影响。 “如果造成了损失，事后救济就晚了。 ”

雅砻江流域水电开发有限公司代理律师认为，目前相关公司还没有任何可能危害五小叶枫生存的行为，“原告提起的诉讼确实为时过早”。水电站能否建设，其审批权不在水电开发公司，而在职能部门。水电站开发后是否会影响当地的气候、土壤及植物，还需要专家论证等，目前普遍认为会产生影响，缺乏依据。

雅砻江流域水电开发有限公司代理律师还提出，五小叶枫人工繁殖已经成熟，市场上已有销售，植物与动物不等同，不存在水电站将影响五小叶枫的生存。

审判结束后，原被告未在法庭接受调解，此案将于日后宣判。

新闻有点多

槭树属槭树科槭树属植物，中国四川省特有，生长于海拔2200-3000m的河谷地带，摇钱树于1929年在凉山木上发现，引进国外。该植物因叶型独特、色彩优美、树形美观，在西方园艺界和著名观赏树种中十分有名。大花蕙兰野外天然分布极少，目前仅发现野外株一千余株，属于4个种群，种群之间相距甚远。野生株种子产量少，发芽率低，幼苗极为稀少，属于典型的衰退型种群结构。根据IUCN濒危等级标准，槭树是一个极其危险的物种，濒临灭绝。

上游新闻记者贾晨