长三角大都市圈的城市体系，珠三角长三角社保同城化

来源：头条浏览：0 2022-12-20 15:52:01

20世纪50年代，法国地理学家戈特曼曾提出城市群是推动一个国家和地区经济增长的主要动力，1976年首次提出长江三角洲是世界六大世界城市群之一。改革开放四十年，长江三角洲地区发生了天翻地覆的变化，上海大都市圈、南京都市圈、杭州都市圈等各大都市圈“群峰鼎立”，使长江三角洲由“高峰”变为“高原”，提高了世界经济格局中长江三角洲的能级和水平，我国

握拳打造世界级城市群

“全球化时代，国与国、地区与地区之间的竞争，越来越体现为城市群之间的竞争。 ”中科院地理与湖泊研究所研究员、长江三角洲一体化决策咨询专家陈雯介绍，海外五大城市群中，美国东北部大西洋沿岸城市群是美国最大的商贸中心和世界最大的金融中心，日本太平洋沿岸城市群是日本政治、经济、文化、交通枢纽

长江三角洲占全国3.7%的国土面积，承载全国16%的人口，国内生产总值约占全国的1/4，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有重要地位。但不可否认，长三角在高端服务业、国际金融、全球资源整合创新能力上与世界一流城市群还有差距。长三角区域一体化发展就是指手画脚，打造有活力的世界级城市群和强大活跃的增长极。

“从历史上看，从‘苏南模式’、‘温州模式’到浦东开发开放，再到现在的一体化，都是先行先试。长江三角洲是一条不断改革、适时转型、自我超越的发展道路。 ”省发改委有关负责人表示，推进一体化发展，苏浙沪皖要在提升各所长的同时，密切配合。

例如，上海科教资源丰富，是基础研究和原始创新的“最大策源地”，江苏产业体系完整，是科技成果转化的“最佳试验场”，我省积极推进“最大策源地”和“最佳试验场”对接合作，促进世界竞争力浙江数字经济领先，江苏物联网建设基础良好，苏浙推动打造具有世界影响力的发展平台。我省与阿里巴巴集团合作实施“133”工程，联合阿里巴巴云( AlibabaCloud )和30家江苏服务机构为300家制造业企业提供数字化转型服务。安徽创新动能活跃，江苏实体经济基础雄厚，苏皖跨区域“双创”合作空间也很大。由苏州工业园区与安徽省滁州市共建的中新苏楚现代产业合作园，竣工生产企业近百家，建设项目50余个，引进外资项目44个。

紧密合作，在都市圈树立“群峰”

要充分分流、分步分工创新要素，使之脱离都市圈同城化。长三角《规划纲要》将以基础设施一体化和公共服务一卡通为着力点，加快南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈建设，提升都市圈同城化水平，统筹规划都市圈基础设施建设，与区域公交线路对接，构建快速便捷的都市通勤圈

建成20年的南京都市圈，“都市圈市民”越来越享受同城化的福利。世业卫生院是镇江市普通乡镇卫生院，当地居民可到卫生院就诊，接受南京鼓楼医院专家远程会诊。除了卫生服务一体化，南京优秀的教育、商业资源也在周边城市“跑马圈地”。

同城化源于便利畅通的交通基础设施，推动了产业分工等深度合作。 ”。南京市发改委相关负责人介绍，南京与镇江、扬州、芜湖、鞍山、滁州等市开通高铁和高铁列车可在1小时内直达。宁淮城际铁路已开工，宁宣铁路也纳入《规划纲要》。去年底召开的南京都市圈党政联席会议，就制定相邻地区新的产业禁止和限制目录、共同划定开发边界、加强房地产开发联动监管、防止城镇连片蔓延开发展开了研究。

在长江三角洲的另一端，上海都市圈也在扩大“势力图”。 2013年，上海地铁11号线跨越边界，驶入昆山6公里的花桥镇。六年过去了，苏州S1号线开始施工。建成后，途经苏州工业园区、昆山市区，拉着11号线的手。省自然资源厅国土空间规划局局长陈小花卉表示，上海与江苏、浙江一起准备了《上海大都市圈空间协同规划》，计划覆盖上海、苏州、无锡、南通、嘉兴、宁波、舟山、湖州。下一步，上海7号线将与太仓市对接，17号线将向西延伸至苏州吴江区。

“都市圈合作，打造高水平的长三角世界级城市群。 ”陈雯说，世界级的城市群都是由几个都市圈组成的。例如，在美国东北部大西洋沿岸城市群的纽约、波士顿、华盛顿都市圈、日本太平洋沿岸城市群的东京、大阪、名古屋都市圈，这些都市圈的“群峰鼎立”，城市群从“高峰”变成了“高原”。

跨界合作，一体化发展“样板间”

同舟共济，跨界先行。省发改委相关负责人表示，推进省际毗邻地区协同发展，我省将携手上海打造嘉定—昆山—太仓协同创新核心圈，打造长江三角洲高质量协同创新发展示范区，支持虹桥—相城—昆山深度开发。推进顶山—开封河、浦口—南谯、江宁—博望跨境一体化示范区建设。

今年6月，在上海举办的虹桥-相城产业联动创新推介会上，51个项目现场签约，总投资达237.75亿元。相城从昔日苏州的“经济洼地”，到如今苏州的“北部新门户”，都离不开虹桥的帮助。从相城区的苏州北站向东只需20分钟就可以到达上海虹桥。相城与大虹桥的世界级商务中心无缝对接，成为连接苏南和上海的桥梁。

今年10月，南京江北新区与滁州区来安县、南京浦口区与滁州南谯区分别签署跨境一体化发展示范区共建框架协议。示范区中，顶山—开封河示范区起步区面积约13平方公里，其中江北新区顶山街道部分区域3平方公里，开封河10平方公里，开封河经济开发区200多家企业，60%来自南京。开封河轨道交通装备产业园近百家企业，已成为南京浦镇车辆厂重要零部件基地。

一条太浦川继承东太湖，继黄浦江之后，流经苏浙沪三地。从2015年开始，吴江区圣塘村和秀洲区阳城村联合清淤1.9公里河道。随后，青浦、吴江、嘉善三地启动联合河长制度，截至今年3月6日，沪苏浙江三地联合审定《太浦河上下游管理单位深度合作协议》，共同推进太浦河饮用水源保护。上个月，长三角生态绿色一体化发展示范区揭牌，太浦河由“界河”变成“内河”，被保护为一体化示范区的“分内之事”。

从跨境合作、产业合作到环保合作，长三角毗邻地区的跨境合作“一步到位”，成为长三角一体化发展的“起步区”和“样板间”。陈副部长认为，这样的共建要破除行政藩篱，推倒“看不见的高墙”，逐步建立规划、土地管理、重大项目推进、公共服务一体化的协调机制，形成了一批可推广的经验。 (沈佳暄丁茜顾巍钟) ) ) ) )。