大数据背景下,针对各行政部门固定资产管理中的数据思维,强调全面的数据分析,高度重视数据复杂性,努力探索数据的关联性,以数据事实更好地指导资产的购买、管理和使用,提高资产利用率。风险的关键是固定资产的管理。
固定资产管理机制不完善
目前很多行政组织内部管理比较混乱,管理职责不明确,各部门之间缺乏有效沟通协调,各部门、各岗位权责不清。而且很多行政部门和事业单位的管理人员和相关人员对固定资产管理认识不够,重视不够,间接导致固定资产管理制度不完善。许多行政管理部门对资产的使用和处置缺乏严格的审查,对资产转让也没有明确的规定,对固定资产的审计也相对薄弱。
固定资产处置的人为因素及随意性较强
目前,我国行政事业单位固定资产处置存在一些人为因素和随意性。许多行政部门和事业单位的管理人员受限于单位性质和传统管理模式,资产产权不清,资产管理意识淡薄,资产处置态度不正确。在实际管理中,固定资产被视为行政部门自身的“私有”财产,而行政部门和事业单位固定资产的国有财产被忽视。资产处置时,处置行为相对随意,如何处置往往是自己的意愿。不仅如此,在资产处置上也是“自行定价”,不经过评估、审批、鉴定。这种行为不仅难以维持和增加资产价值,还容易间接导致国有资产处置的损失。存在潜在的产权纠纷和隐患,加剧了行政部门和事业单位的资产管理风险。
固定资产监管乏力
目前,我国许多行政部门和事业单位对固定资产监管不够。资产处置本质上有两种情况:盘盈和盘亏。相比较而言,固定资产短缺问题普遍受到行政部门和事业单位的高度重视,但盘盈固定资产的管理方法并不严谨。很多行政部门和事业单位选择将固定资产设置为“表外资产”,是因为固定资产登记不及时、不准确,导致账内固定资产过剩。另外,其实很多固定资产盘盈并不是真正的实际盘盈资产,而是因为行政部门和事业单位对固定资产缺乏有效的管理和约束。
固定资产管理中普遍存在的风险原因
行政部门和事业单位受制度影响,各有属性,难以在短时间内消除原有管理模式的不良影响,导致此类行政部门固定资产管理存在诸多不足,如:目前很多行政部门和事业单位的固定资产管理制度不健全,如目前很多行政部门和事业单位的固定资产管理制度不健全。另外,在固定资产的使用和处置过程中,人为意识重,监管力度弱。这使得我国行政部门和事业单位的固定资产管理普遍存在较大的潜在风险。风险主要由以下几点引起。
一是固定资产占用金额大,与收入无关,甚至没有用于行政部门的实际经营,只能保证行政部门和事业单位的正常运转。这导致行政部门管理人员和其他相关人员在固定资产管理方面缺乏主动性和严肃性。
二是企业财务管理制度不健全,这也在一定程度上造成了固定资产管理的隐患。财务管理和固定资产管理是一脉相承的。在许多行政部门和机构中,普遍存在着资产出借和转贷的现象,这使得所有权和我们
要从根本上消除固定资产管理中的各种潜在风险,首先要从制度入手,建立健全相关制度,确保无论购买、使用还是处置固定资产都有据可依。
一是建立健全物资管理机制。对于真正的固定资产,财务方面要建立总账和明细账,从财务角度认真管理材料。无论是资产的购置、入库、使用还是报废,都要有专门的负责人。固定资产卡片账户应及时更新登记,管理责任由个人承担。二是建立健全资产增减机制。无论固定资产是少账、多账、报废还是处置,都要设计严格的审批和处置制度,实物的变化要始终与账目保持一致。第三,建立健全固定资产盘点制度。机关应当定期、不定期检查行政管理部门现有固定资产。发现问题及时反映反馈,第一时间处理。
2.着力提高固定资产使用效率。
笔者认为,我国的行政部门和事业单位也应整合固定资产,充分利用。随着改革的推进,许多固定资产需要重新配置和整合。一些资产被部署和集成在单元中,而其他资产则在系统中。因此,固定资产的配置和整合可能需要跨部门甚至跨系统。一些固定资产,如电脑、汽车等。对于这类一般资产,系统中的所有行政部门都应该进行配置和整合,并进行合理的配置,使资产达到最佳的使用效率。总之,要积极实现固定资产优化配置,提高闲置资产利用率,最终做到物尽其用。
3.加强固定资产监督检查
在固定资产管理方面,行政部门和事业单位也要加强对固定资产的监督检查,并将其纳入管理者离任审计。行政部门、事业单位负责人调动或者辞职的,应当统计其任职期间的固定资产管理情况,落实必要的审计程序,严格防范固定资产管理漏洞。将资产管理工作与领导干部离任审计挂钩。此外,要积极发挥行政部门的内外部审计监督作用。
检查的作用。以强有力的监管手段实现固定资产管理优化。
4、固定资产管理进一步完善
除了以上措施外,在我国行政部门事业单位还应围绕清产核资、资产购置、处置等方面进一步完善固定资产管理。一是要定期进行清产核资,详细核对资产的账目、实值,确保账实相符,为资产预算编制提供可靠依据。另外,对于资产购置,应设定限额和招标程序,限额以下可自行购置,限额以上的部分,实施审核、审批和招标程序,由政府审批后实施招标采购。再次,对资产处置要严肃处理,公开、公平、公正,严肃查处违规操作行为。
假如管理人员、it人员、财务人员要把固定资产管理这一工作做好,离不开一种有力的固定资产管理工具。为企事业单位提供全面、可靠、高效的动态管理手段,帮助行政部门实现固定资产管理的信息化、规范化和标准化。该系统可以帮助行政部门提高固定资产管理和盘点效率,方便、准确地进行固定资产管理和盘点。
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