今年2月,欧洲央行前行长马里奥德拉吉正式出任意大利总理。在他短暂的领导下,意大利经济从疫情影响中强劲反弹,77%的意大利人接种了疫苗。默克尔下台后,德拉吉被认为是欧盟最受国际尊重的领导人。
目前,德拉吉拥有2350亿欧元的援助资金,正计划进行意大利历史上最大规模的改革,以扭转意大利近二十年的经济停滞,将意大利彻底拉出债务危机的泥潭。
德拉吉是欧洲央行前行长,也是未来意大利总统的热门候选人。目前民调支持率超过70%,他在经济事务上也有丰富的经验。因此,很多投资者都在关注意大利未来新政策的新变化。
1意大利如何成为欧猪五国?
意大利虽然一度深陷债务危机,但被称为“欧洲五猪”之一。但截至目前,意大利仍是全球第八大消费市场、全球第七大制造业生产国、欧元区第三大经济体。该地区经济结构产业多元化,尤其是意大利北部,仍然深受投资者的喜爱。
意大利有如此深厚的家庭背景,是因为二战后经济的快速增长。
1953年的《罗马假日》是第一部完全在意大利制作的美国电影。
意大利经济发展的黄金时期是1958年,当时意大利是欧洲共同市场的创始成员国。廉价的劳动力和完善的工业基础使其完全融入欧洲市场。
当时意大利的经济发展甚至超过了法国,与德国相比,其GDP年均增长5.9%,在1961年达到8.3%的峰值。工业产值年增长率高达10%以上,仅次于日本和西德。意大利研发的打字机和菲亚特汽车,在短短几年间称霸世界市场,成为许多人眼中的“经济奇迹”。
意大利米兰960号
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那么,是什么原因导致了意大利的经济危机呢?
首先,在经历了长达近50年的繁荣后,意大利政府习惯了大手大脚的支出。
上世纪末,意大利每年债务都高于GDP。
到1999年,意大利正式采用欧元时,其债务已经占GDP的比例为126%。这种入不敷出状态,在经济稳定增长的时候尚可维持,可一旦经济下滑,全球金融危机来临时,意大利便很自然的陷入到债务危机中。
而这些债务负担吸收了大量的融资资源,减少了原本用于基础设施投资的资金。
意大利经济增长趋势,深蓝线为意大利经济,绿线为法国,红线为德国
其次,意大利本身的经济结构问题。
意大利的主要经济产业由中小型企业主导,北部地区的家庭作坊是经济支柱之一,技术不高的手工业品,例如皮具,服饰等是其出口的主要产品。
这些企业通常比其他地方的同类企业规模更小、生产力更低。缺乏大量的资金和技术一直是意大利企业的主要问题。按照经合组织和欧盟的说法,意大利 95% 的企业员工人数少于 10 人,其劳动力市场几乎在所有效率指标上都落后。
意大利皮鞋宣传海报
意大利一直被认为是欧洲最腐败的国家之一。
在2020的全球政府透明指数中,意大利的腐败程度与沙特阿拉伯和卢旺达并列,并低于马耳他。许多媒体戏称,已经有 25 年没有人信任意大利政府了。
意大利营商环境也在政府的模式下变得十分糟糕,根据世界司法项目的衡量,该国的民事司法系统也在 35 个高收入国家中排名倒数第二。
并且,政府对于如何将家庭作坊转型为现代企业并不关心,其在2019年甚至没有增加帮助企业进行数字化转型的资金。在政府腐败和社会治安较差的情况下,意大利黑手党成为了当地的“特产”。
最后,意大利的南北发展并不协调。
北部和中部的人均GDP比南部高40%以上,北部的平均工资比南部高约 15%。
意大利曾经给南部拨款数十亿美元进行工程建设,但是反而刺激了当地的腐败,“领空饷”成了常态。尽管当地有着三分之一的人口,但外资流入却只有本国的十分之一。
在公共债务居高不下的情况下,金融危机只是敲响意大利财政破产,国债失控的导火索。
2009-2013年的债务危机对意大利经济的影响甚至超过了二战,投资缩水了 27.6%,工业生产损失了约 24%,零售业逐步解体,至今仍没有恢复迹象。
疫情更是打击了意大利的生产,其公共债务到2020 年几乎达到 GDP 的 160%。
如果金融市场认为意大利无可救药,那么意大利只会面临两给选择:
更多的欧洲救助,或者退出欧元区。
2为什么德拉吉会众望所归?
现任意大利总理德拉吉,在今年2月被临危受命。德拉吉曾担任过意大利最高央行行长,后又在债务危机之时担任欧洲央行行长。
2012 年欧元区动荡时,德拉吉曾说过一句著名的话:“欧洲央行已准备好不惜一切代价保护欧元。相信我,这就足够了”。在他的努力下,欧盟各国经济开始增长,随后没有国家离开欧元区,欧元市场也逐步稳定。
德拉吉也因此获得了巨大的声誉,其被认为是欧洲和意大利的救星,是经济危机的救火队长,被人称为“超级马里奥”。
许多民众对德拉吉担任总理抱着十分期望的态度,在他担任总理的当天,米兰的股市就上涨近 3%。
而意大利前任总理马泰奥·伦齐在接受报道时称:“德拉吉是拯救欧洲的意大利人,我认为现在他是可以拯救意大利的欧洲人”。
在德拉吉上台6个月后,意大利经济第一次展现出了复苏的现象。在他接手政府时,意大利的疫苗接种率远低于欧盟平均水平。
如今,意大利的接种率已经超过德国、法国——意大利当地报纸认为:
毫无疑问,德拉吉的防控政策为意大利的经济崛起奠定了基础。
德拉吉凭借自己的威望,为意大利的复苏争取了大量资金。意大利是欧盟国家中为重建其经济而花费最多的国家,大约2350亿欧元。
其已经将经济和行政改革硬性纳入复苏基金的计划,税收改革,行政简化等正在大幅进行。金融时报认为,今年意大利的经济增长可能接近5%。
重新恢复政府和司法信誉,是德拉吉主要的着力点,其宣称意大利将开展有史以来最大的行政改革。
意大利民法案件的一审平均需要 500 多天才能解决,而德国平均约为 200 天,西班牙为 300 天,希腊为 450 天。
因此,意大利的司法需要重新恢复信誉。新任司法部长计划对法庭的人员和办公室进行数字化改革,其重点强调,意大利会在未来五年内将民法案件的审理时间最少减少40%。
这对于吸引外资来讲无疑是重要信号,因此这将极大减少未来投资不确定性。
根据安永的外国投资吸引力调查显示,近三分之二的人预计意大利的吸引力将在未来三年内增加,其主要投资地点则是富裕的北方。
并且,随着意大利成为欧洲杯的足球冠军,大量的海外投资者正在集体收购意大利俱乐部。目前,许多投资者都对意大利充满信心,尤其是在英国退欧之际,意大利很可能成为未来欧盟的经济马车之一。
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