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江苏省是我国县域经济发展最早、最好的省份之一,当年苏南四小龙创造了县域经济的奇迹,而且各具特色,集体、民企和外企全面开花,另外还有已经改区的吴江、武进等地也都是县域发展的佼佼者。
当然和江苏省整体经济格局一样,县域也同样存在发展不均衡的局面,虽然通泰扬等地的县市近些年已有长足发展,但和苏南几个强县还是存在非常大的差距,更不用说县域经济更为薄弱的苏北县市。下面我们就通过具体数据来了解下。
财政来自各地经济产出,也是可持续发展的财力保障,所以对于各县市来说不但能够反映它们的经济效益,同时能够观察对当地民生和其他建设的财力水平。
在全省40个县市中苏南四小龙依然是王者,它们在2020年的一般预算收入都要超过200亿元。太仓市虽然在近些年发展迅猛,但在财政上和四小龙中稍弱的常熟市还是有一定差距。
不过经过多年的发展差异,四小龙之间也有一定的差距了。昆山市在2020年末的一般预算收入达到惊人的428亿元,不但遥遥领先其他三市了,和省内其余县市相比那简直就是巨无霸的存在了。如果和国内地级市相比,也能高于一大半地级市了。
同期江苏省内30多个县市一般预算收入要低于百亿元,其中低于30亿元的有十几个。最低的是来自淮安的盱眙县,仅只有19.3亿元,它的财力还不及昆山市的零头,可见各县市发展水平的悬殊程度。
这也是江苏省的特色之一,南北经济之间的差异非常大。在排名最后的一二十个县市主要就是来自苏北地区,而苏南诸县市大部分都能在省内排名前列。
不过近些年来南通、泰州等县市的经济起步较快,它们的财税收入已经能够进入全省中游以上,和苏南部分偏弱一点的县市已经相当了。也就是同为苏中城市的扬州下辖的县市发展相对较慢,高邮、宝应等的财政都不高。而且在和GDP相比中,感觉含金量也较低,甚至还低于苏北县市。
GDP主要是来自各地各产业效益增加,财税也是同理,两者相关性是较高的,所以也能够看出经济发展水平更高的苏南县市在一般预算收入和GDP上都是相对较高,而苏北县市整体要偏低许多。
因为第一产业基本上不产税,所以拿整个GDP总额来比较有失客观的。所以本文只选用各县市的第二、第三产业增加值,也就是全部来自工商企业创造的GDP。这对于部分农业占比较高的县市来说也更为公平。下面我们就来看看各县市在这方面的比值多少,是否能反映它们GDP的含金量呢?
没想到各县市的比值差异还是很大的,最高的竟然还是较为低调的太仓市,其财税和第二第三产业增加值的比值要超过12%,比昆山市还要高一些。但昆山市也超过了10个百分点,又要强于江阴市许多,后者仅只有6.37%。
江阴市的工商业增加值和昆山是相当的,都在四千亿元以上,但财税差距有不小。部分是因为昆山外资的税务管理更规范,也有一定的数据不够扎实的原因。江阴市一直在和昆山进行GDP竞赛,所以在核算上可能会有些宽松吧。
但江阴这个比值在省内还算是中游的,可以看到还有大量的县市要低于江阴,有些甚至还在6%以下。这些比值较低的县市主要还是集中在江北地区。
其中最低的当属扬州下属的宝应县,竟然只有3.67%。这个比值实在是过低了,说明它在GDP核算中尺度是过于放松了,和基础数据已经很难适配了。
反而有几个苏北县市的表现还不错呀,丰县、睢宁、金湖、灌云灌南等好几个县市比值都在7%以上的,要给它们点赞的。
但总体来说江北地区县市的GDP和财税之间的适配度要稍差的,而苏南地区不但经济发展水平更高,在GDP核算上也体现得更为严谨。
这可能是对GDP的需要性决定的话,苏南强县内生经济强大、产业完善,所以不需要通过GDP高企来壮胆或吸引投资。而江北县市确实可能存在这方面需求的。各位怎么看待这么问题呢?
各县市2020年的财税、第二和第三产业增加值运行情况请看下表:
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