金融反腐风暴：年内近70人失业，银行成为重灾区，退休也不是避风港。

金融高管“落马”的消息不断。光大证券投资银行总部原总经理杜涉嫌严重违纪违法，原中国证监会审计委员会委员、国泰君安投资银行总经理正在接受监察调查。与此同时，银行系统也经常是“内鬼”.

寒冬来临时，金融大鳄能否渡过“反腐风暴”？

由于金钱和权力深度纠缠，利益和资源相对集中，金融圈反腐与防范化解风险、维护国家安全息息相关。

“要继续压实金融管理部门、监管机构、地方党委政府的职责，做好金融反腐败和应对金融风险的协调工作，加强金融领域监管和内部治理。”继2019年十九届中央纪委三次全会和2020年十九届中央纪委四次全会之后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席Xi金平在今年十九届中央纪委五次全会上再次谈到金融反腐。连续三年谈金融反腐的重要性不言而喻。

今年金融反腐继续加速。9月以来，十九届中央第八轮巡视陆续展开。截至10月12日，已有15个中央检查工作领导小组入驻，对人民银行等25家金融机构进行了定期检查。目前，检查已经进行了一个半月。

年内金融反腐的“战绩”如何？据贝壳财经记者不完全统计，年内，近70名涉嫌重大违法违规的金融领域人员受到纪律审查和监察调查，被“双开”，其中中层管理干部2名，其余大部分为中央级党政机关、国有企业和金融单位干部。

面对金融腐败技术含量高、方法复杂、隐蔽性强、传染性强的特点，如何加强把关监督和内部治理，金融反腐工作任重道远。

(新京报贝壳财经记者胡萌根据公开资料整理。)

年内近70人落马，退休也非“安全港”

延续2019年、2020年金融圈反腐风暴，2021年金融圈仍将打击“内鬼”。今年年初，十九届中央纪委五次全会将深化金融领域反腐败工作作为重要任务，提出深化金融领域反腐败工作，督促加强金融监管和内部治理，确保防范化解重大金融风险。

10月以来，15个中央检查工作领导小组完成了对包括人民银行在内的25家金融机构的例行检查，这是十九大以来金融领域的首次中央检查。今年失业的官员中，有不少是由中央纪委国家纪委和地方纪委机构发布的，分别进行了纪律审查和监察调查。

据贝壳财经记者不完全统计，年内近70人涉嫌重大违法违规，接受纪律审查和监察调查，在中央纪委国家监委网站公布的金融领域“双开”，中层管理干部2人，其余大部分为中央级党和国家机关、国有企业、金融单位干部。

从现状看，年内接受纪律审查和监察调查52人，给予“双开”20余人。其中，大部分“双开”财务干部是去年被我们通知辞退的

有些人退休长达8年，例如，1951年出生在蔡鄂生。2013年6月，蔡鄂生被免去中国银行业监督管理委员会副主席职务。今年7月30日，中央纪委国家监委网站发布消息称，蔡鄂生涉嫌严重违纪违法，正在接受调查。

有人刚退休就被调查了。7月23日，中央纪委国家纪委网站发布公告称，中国建设银行内蒙古分行原党委书记、行长张勤因严重违法违规正在接受调查。值得注意的是，张勤今年1月刚刚退休。

守门人监管待加强，银行系统成“重灾区”

金融监管部门是金融领域的“守门人”，但监管干部、金融机构与无良商人长期勾结的情况时有发生，严重扰乱金融秩序，甚至威胁金融安全。

在年内失业的干部中，有很多“一党两会”这样的监督员。据贝壳财经记者不完全统计，今年接受审查调查的金融监管系统官员有16人，大部分是中国银行业监督管理委员会系统人员。其中，9人是今年最新接受审查调查的。

总的来说，银行系统中倒下的官员占了绝大多数。多达9名国家开发银行干部被免职，其中3人自9月以来一直在接受调查。中国农业银行、中国建设银行、中国银行分别损失5人、4人、3人。

披露的信息显示，这些涉嫌违法违规的银行干部主要集中在违反政治纪律和廉洁纪律方面。

具体来说，中国进出口银行原业务条线风险巡访工作组组长冯增兵，想尽办法拉关系、找项目收钱；陕西省农村信用社联合社原理事长杨建新，未能全面严格管好党的主体责任，不坚决执行中央金融政策，打折扣求变，背离主体责任，未能防控金融风险；广发银行天津分行原党委书记、行长赵勇利用职务便利，违规收受他人财物；利用职务之便，影响低价购房，收受下属单位钱财。

值得注意的是，在金融腐败交易市场，金融贷款审批权限对官员来说是“重灾区”，不少银行干部因此受益。

用信贷审批权谋取私利。中央纪委国家监委驻工商银行纪检监察组组长王林此前指出，“对‘一把手’的监督仍是薄弱环节，派驻机构改革以来工行查处的职务犯罪案件中，各级‘一把手’占比约22.6%。顾国明、张有赋就是插手干预信贷发放和选人用人的典型。”

金融反腐任重而道远 证监会主席易会满：紧盯关键少数、重点领域

金融反腐工作一刻也没有放松且任重而道远。

年初，十九届中央纪委五次全会将深化金融领域反腐败工作作为重要任务。证监会等各大监管机构也在相关的工作会议中对金融反腐作出了相关布局。

证监会在1月研究部署2021年资本市场改革发展稳定重点任务时强调，坚持将金融领域反腐败工作与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，健全监督制约机制，加强对关键少数尤其是“一把手”的监督。

3月19日，证监会2021年系统全面从严治党暨纪检监察工作会议再次强调，坚持从严的主基调，做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接，扎实推进系统党风廉政建设和反腐败斗争，为资本市场“十四五”开好局、起好步提供坚强政治保证。

其中特别提出，强化对发审委、上市委、并购重组委以及相关部门、机构的监督管理。常态化开展警示教育。对腐败行为保持“零容忍”，积极营造风清气正政治生态。

7月，中办国办印发《关于依法从严打击证券违法活动的意见》强调，坚决落实深化金融领域反腐败工作要求。执法司法机关与纪检监察机关协同推进风险处置和金融反腐工作，坚决查处金融风险背后的各种腐败问题，同时注重防范腐败案件可能诱发的资本市场风险。

10月28日，中国证监会党委与中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组召开全系统警示教育大会。中国证监会主席易会满指出，资本市场“围猎”和“反围猎”的斗争仍然激烈，证监会系统反腐败任务仍然繁重。

面对金融领域腐败具有技术含量高、方式复杂，隐蔽性和传染性强等特点，易会满对此提出了四大举措，一是紧盯关键少数，确保主体责任压实压细；二是紧盯重点领域，加快完善全流程立体化监督体系；三是紧盯“特定群体”，强化对发审委、并购委、上市委委员，年轻干部、借调干部的教育、管理和监督；四是紧盯作风建设，推动防腐拒腐关口前移。

就银行业而言，银保监会也明确指出当前银行业面临的经济金融环境复杂严峻，一些长期积累的矛盾和问题集中暴露。比如，有的银行落实国家宏观政策不力，有的银行授信管理领域问题屡查屡犯，有的银行监管套利手段花样翻新，损害了银行业的整体声誉，暴露了相关银行风险合规意识淡薄、业务潜在风险评估不足、核心管理制度与控制措施缺失、内部员工道德风险突出等问题。

对此，11月23日，中国银保监会办公厅发布关于持续深入做好银行机构“内控合规管理建设年”有关工作的通知。通知明确，各银行机构要切实扭转当前内部问责“宽松软”的状况，建立健全从总行到分支行的责任认定与追究机制，要下大力气解决“问下不问上”“问前不问后”等问题。

新京报贝壳财经记者 胡萌 编辑 陈莉 校对 危卓