山东城市变迁：青岛、济南、烟台、潍坊、临沂谁能自我进化崛起？

山东经济转型已初见成效，极有可能成为北方第一个经济转型成功的省份。今天，让我们来看看山东最重要的五个城市的发展。

注：本表采用均值计分法，即各指标计算“均值”，各市指标数据与均值之比即为指标得分，如山东16市GDP平均值为3770亿，青岛GDP指标得分为10310/3770=2.73；得分为1表示该指数等于全省平均值；如果大于1，则高于平均值；如果小于1，则低于平均值。

整体来看，青岛、济南发展水平最高，烟台、潍坊次之，临沂、淄博、济宁、东营接近全省平均水平，其他城市低于平均水平，枣庄发展水平最低。从发展势头来看，潍坊、临沂上升明显，有可能赶超烟台。

一、青岛

各项指标得分几乎是全省平均水平的1.5倍以上，整体发展水平是山东平均水平的2.88倍，在山东的领先地位不可撼动！当然，与实力更强的城市相比，青岛的眼光不仅要放在省内，更要放在全国。

与杭州、南京相比，青岛有哪些优势？缺点是什么？

1.优势

我认为青岛最大的优势是制造业。最近发布的《中国先进制造业百强市》(不含直辖市)，青岛排名第七，北方排名第一。

其次，青岛的经济活跃度很高。截至10月，市场主体数量达到192万，位居全国前十，仅次于北方的Xi、北京，高于南京、武汉、杭州等城市。

第三，文化影视产业的快速崛起可能是未来青岛国际化的关键突破口。

2.不足之处

一是城镇化水平较低，76.37%基本上是同级城市中最低的，流动人口增速不及预期。西海岸、蓝色硅谷、上合示范区等新区急需人口填充，保守估计需要300万人。

其次，缺乏网络巨头公司，网络方向的创新缺乏平台。2020年，中国互联网百强企业之一的青岛将榜上有名。

三是缺乏以科技为基础的大学，尤其是以互联网、集成电路、电子信息、无线通信、人工智能、物联网、工业机器人等领域为重点的高水平大学。

总之，青岛在山东省真的很孤单，但放眼全国，还是达不到“开宗立派”(国家中心城市)的实力，还需要努力。

二、济南

济南强省会的战略推进了三年，实力有所增强，但缺点依然非常明显：

1.出口太弱了。1-10月出口总值919亿，居全省第六，甚至低于临沂、威海，出口第一。

座城市财富增量的最主要来源，没有出口何谈富裕？济南出口低的根本原因是工业太弱，没有产品可以出口。

2、工业太弱，规工营收省内第六，规工利润省内第二，弱势地位尽显；

3、城镇化率偏低，东南沿海省会城镇化率普遍在80%以上，南京86.8%、广州86.2%、杭州83.3%、合肥82.3%，甚至连成都和郑州都超过78%，济南73.48%的城镇化率在主要省会城市中只能垫底。

当然，转机已经出现，这就是济南新旧动能转换先行区。目前济南城区被泰山山脉和黄河夹在中间，东西狭长，不利于大城市的展开，因此济南交通拥堵非常严重，城区布局不合理，城市运行效率较低。而先行区的出现就解决了问题，先行区一方面是济南发展先进制造业的平台，二是分流老城区人口，拓宽城市南北宽度，顺畅城市交通，而且老城区人口分流后，还可以恢复老济南历史风貌，提升城市文化内涵。

先行区的关键是建立起先进制造业体系，成为济南GDP、税收、就业、出口的大平台，补齐济南短板，成为济南未来崛起的动力源。如果先行区能达到青岛西海岸新区的水平，即GDP4000亿左右，济南就有与南京、杭州、武汉争锋的资本了！

三、烟台

烟台有三个指标得分较低：城区人口1.06、城镇化水平1.06，这两个指标刚达到全省平均水平，作为全省排名第三的先进城市，城市发展水平确实偏低；第三个指标是市场主体数1.22，略高于全省平均，市场主体数指的是企业、个体户等参与市场经济活动的实体，是经济活跃度的重要表现，烟台市场主体99万，而潍坊和临沂都在120万以上，连菏泽和济宁都达到80万。

烟台的城市和人口情况在上一期文章《天津、烟台能否扼住命运的咽喉，实现史诗级复兴？》中有详述，今天不再赘述。

四、潍坊

潍坊的崛起其实比较明显，今年潍坊有几个重要指标超过了烟台：1、一般公共预算收入，潍坊603亿，烟台574亿；2、银行存款余额，潍坊11118亿，烟台10771亿；3、规模以上工业营收，潍坊7974亿，烟台6522亿。而市场主体数量更是领先烟台29万，这说明潍坊在发展动能上已经赶超烟台，GDP超越只是时间问题。

未来还有几个因素会加快潍坊超越烟台：一是小清河通航，潍坊航运能直达济南，甚至与京杭大运河联通；二是京沪高铁二线即将开工，补齐潍坊南北铁路偏弱的问题。这两大工程完工后，将进一步巩固潍坊作为山东交通、物流中心的地位。

潍坊目前最大的短板还是城建，尽快推进昌乐县、寿光市撤县设区工作，加快城市化进程，加快做大做强市区，适时推进城市轨道交通建设，承担起济南都市圈和青岛都市圈的衔接，推进山东城市群跻身全国重要城市群之列。

五、临沂

临沂总分11.1，发展水平已经超过全省平均，达到全省第五，这是来之不易的成就，值得肯定。临沂有几个指标非常突出：

1、市场主体数量达127万，全省第四，与省会济南也只差16万个，表明临沂市场经济非常活跃；

2、城区人口达到300万，正式跻身一类大城市，向大都市迈进，城市经济将全面提速；过去10年临沂新增人口97.8万，这些人口主要流向了主城区，让临沂城区规模跃居全省第三，仅次于青岛和济南，省内地位日益提升；城区达到300万，意味着临沂正式跻身全国重要城市之列，进入各类资本的优先考虑范围，而格力、长城等顶级制造企业的落户也证明了临沂地位的提升；

3、前10月出口总值1279亿，全省第四，内陆城市第一，增速更是达64.86%，全省第一！临沂的出口规模，在内陆非省会城市中屈指可数，进一步反映临沂经济市场化水平之高。

4、存款余额达到8839亿，山东第五位，内陆城市第二。

临沂经济最大特点是民营经济非常活跃，经营灵活，能紧跟时代热点，但短板也非常明显，那就是工业低端、低技术含量、低效益！1-10月临沂规模以上工业利润仅129亿，全省倒数第三，仅略高于泰安和枣庄。临沂未来应追求高质量发展，不仅是高质量的城市，更要有高质量的产业，应围绕先进制造业和技术服务业打造临沂的新经济未来。

从发展前景看：我最看好青岛、济南、潍坊、临沂，其次是淄博、日照、威海，然后是济宁、菏泽、泰安，最后是东营、滨州、德州、聊城、枣庄。

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