项目管理费是一种竞争性的费用,也就是说,费用是一个变化范围非常大的变量。企业管理费和费用基数的研究能为今后的工程费征收提供什么有意义的参考?
先从企业管理费的取费基数争议开始解释.
说法一
企业管理费的收费基数由行政文件规定,定额定价在我国实行已久。在定额计价期间,企业管理费仅包括一级管理费(即公司级管理人员的费用和办公费用),定额计价的程序就是:.
计算工程直接费和其他直接费;
计取现场经费:现场经费由现场管理费+临时设施费组成;
计算企业管理费,其公式=直接费或用(人工费、材料费、机械费中)某项(某几项)直接费要素企业管理费率。
长期以来,工程造价人也养成了固定的思维方式,将企业管理费根据行政文件中给出的参考费率和收费基数直接固化在定价软件中,在定价时自动计算相应的数值。至于成本是否能够满足项目管理成本的需要,项目造价人连直接成本都没有计算过,更不用说管理费收入与实际支出的差距水平了。
说法二
第二种说法是对第一种说法的解释。例如,作为计算基础的可变值(也就是变数很大的变量值不适合做取费基数)由于材料成本在不同定额子目中所占的比例不同,不太稳定,会影响到企业管理费在不同工程项目中的绝对金额。很多地区在设定企业管理费的收费基数时,往往只采用“人工成本”或“人工成本、机械成本”作为收费基数。
说法三
第三种说法又是对第二种说法的解释:材料单价里面是计算了材料采购保管费的,定额含量里面也包含损耗,材料费里面本身就包含管理费了,如果后面再以材料费为基数记取企业管理费就重复了。
对于材料采购保管费与企业管理费两个不同性质的概念应该在此有一个澄清:物资采购保管费类别(项目部物资采购保管费承担项目部物资管理人员的费用和办公费用)不计入企业管理费。材料采购及仓储费仅承担人员、车辆等费用。采购材料时支付的和储存期间材料损失的责任,而不负责材料采购质量标准、数量错误等风险。材料采购质量和数量错误的风险在于企业管理费。这一解释也澄清了为什么材料检验检测费不计入材料费,而应单独体现在企业管理费或技术措施费中,因为材料采购保管费对材料质量不负责。
2003年我国实行清单计价后,取消了现场经费管理费用(项目部管理费用),企业管理费用的内容构成增加了原定额计价期现场管理费用的内容(临时设施费用的内容纳入安全文明施工费用)。目前企业管理费已由原来的一级管理变为二级管理(公司和项目管理部的两级管理机构)。
在了解了企业管理费及与之相关的其他费用后,笔者从第三种说法分析了企业管理费,并看了一个案例。
一个项目的设备成本为税前1000万元(含主材、辅材采购入库成本的2.5%),安装成本为1000元(人工费、机械费)。招标文件规定,企业管理费(含利润)率200%按“人工成本、机械成本”计算。
税前成本=1000万1000万2000=1000.3万元问题:这个项目的直接成本是多少?
如果不考虑间接费用,项目的理想利润率是多少?
直接费成本=1000万x(1-2.5%)1000=975.1万元
最理想的利润率=(10,003,000.00-9,751,000.00)/10,003,000.00100%=2.52%
以上计算内容仅根据最佳成本测算指标考虑。如果算上资金指标(时间成本计算),这个项目看似合理的收费标准不足以支付利息支出。显然,企业管理费是以“人工成本、机械成本”为基数收取的,存在不合理的情况。
在解决这一问题的方法是:可以制定一条补充应急取费条款,当材料成本占工程总成本的70%时,材料采购和保管费调整为6% ~ 10%。如果本项目采购托管率为8%,理想利润率为
(10,003,00
按照预付款和回款的时间约定,这个项目能看到8%的利润,就能抵御不可预见的风险。以这种方式,设置充电速率。虽然项目建设需要预付款,但投标人在计算成本后会很兴奋。
有人会补充,“这类项目使用甲方提供的材料,可以解决承包商的资金压力问题。看来项目的利润率虽然低了一点,但时间成本也可以忽略。”除了实物成本和时间成本,项目成本也有风险成本。效益收入2000元,可处理设备安装风险1000万元。可以说触摸它会产生不明确的成本。如果本项目采用甲方提供的材料,合同模式将基本成为趋势。
于清包工形式,但包清工是不用承担材料风险的,况且清包工的毛利率应该在25%~30%之间(因为保修期要发生费用),现在用3%的利润让人做清包工的事,除非在合同中注明设备免责条款。
有了补充应急取费条款就可以对第二种说法进行合理的解释,有人担心材料费变数大不稳定,不适合作为企业管理费的取费基数,其实这个顾虑有些牵强,如果材料费作为变量变化幅度不可控,之前的一切工程经济单方指标都变成了没有意义的数字,材料费变动影响基数显然不符合大数据的科学统计理论,之前有些地区,如北京,土建专业企业管理费按直接费基数取费,安装专业按人工费取费,充分考虑到了材料费变动因素与经济统计指标的关系,在定额子目人材机表中可能看到,定额子目中未计价材料越多,说明这个专业的材料费变数越大,现在的安装、装修专业想通过建筑面积计算单方经济指标几乎没有可参考性。土建专业结合单位工程建筑面积,单层建筑面积、层高、檐高、建筑物地域位置、结构形式等技术参数,通过大数据可以得出相对可借鉴的经济指标,能计算出有意义的经济指标,取费基数自然也可以控制。像案例中的特殊项目,可以用补充应急取费条款进行取费处理,保证合同双方风险可控。
最后回顾关于企业管理费的第一种说法,定额计价时期国内施工企业大多是两级管理(即工程公司与工程队,工程队就是之后的项目经理部),下面还有作业队与班级,但这两级机构不纳入企业管理费范畴,班长就是现在的带班负责人,作业队长类似现在的工长。施工单位发展到现在,管理机构从项目经理部向上推算有:项目经理部、工程分公司、工程集团公司、集团总公司四级管理机构,后两级机构几乎不做实体,只是发展业务,费用开销多多少少要由前两级管理机构承担一部分。企业管理费不仅要支付各级管理层实实在在的开销费用,而且还兼顾补贴人工费差价的作用,投标时许多投标方还在企业管理费率上打折让利,低价中标的工程,一个偌大项目没几个人管理就容易解释了。
企业管理费现在与50年前相比,涵盖内容要增加许多,主要有:
1、流转税的附加税费(城市建设维护税、教育费附加、地方教育费附加)一些地区将此税费计入到了企业管理费中,使企业管理费中原本的契税、印花税、财产税、车船使用税等税种又得到了增加;
2、高科技的信息管理费,如数字化工程、现场监控、工地实名制登记等利用高科技手段管理工程项目所发生的费用;
3、应急费用:如疫情期间的防疫投入资金,雾霾期间的停工怠工费用等。
实物量成本分析指标随处可见,如钢筋加工、运输、绑扎1200元/t的人工+辅料成本,浇筑1m3混凝土50元/m3人工费用等,但很少看见有人分析企业管理费在一个项目中所占的实际成本比例,因为企业管理费不仅包括项目部的间接费成本,还包括公司一级的费用支出,不是财务人员也不了解公司的管理费用去向,所以分析不出来一个项目具体要计取多少企业管理费才是合理的,投标时只能随主流合唱“取费、调价、让利“的三部曲。
本篇开头已经明确,企业管理费是可竞争费用,投标时制定什么费率及采用何种取费基数都是投标方的经营策略。一句取费基数、费率对与错就否定投标人自主报价的选择权利是将工程造价重新拉回计划经济的负能量。通过分析企业管理费率及取费基数,可以帮助工程造价人员在将来建立计取其他措施费项目时正确的费用性质判断能力。从而合理选择费率与取费基数。如夜间施工费取费的依据说明:
1、因为夜间施工费增加的费用主要是人工降效费,照明电费可以忽略,取费基数自然以人工费为基数;
2、夜间施工费率依据:因为夜间施工费人员工作时间是白天的80%,工作效率又是白天的80%,夜间施工费率按60%计算可以弥补夜间降效带来的成本增加对项目的影响。
工程造价三要素之一的取费环节,是组价的最后一步,这一步骤程序的操作往往是公司中层甚至是决策层负责人的工作内容,大部分做工程造价的人还没有意识到工程项目中的费率与取费基数与自己有什么重要关联,工作还停留在机械地使用软件自动生成功能组价层面,看完此篇希望能帮助大家进阶更高一级。
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