约1.2万亿元，构建多元化开放式期货衍生品市场体系。方星海谈到了这几点。

12月5日，中国证监会副主席方星海在2021年第17届中国(深圳)国际期货大会上表示，今年以来，期货行业基本法制定取得突破性进展，《期货和衍生品法》已通过一、二读，预计2022年三读后正式发布。

会上，方星海介绍了2021年期货市场发展成就，提出了下一步期货市场的若干重点任务。重点要坚定信心，推进期货市场建设，服务实体经济高质量发展。具体包括三个方面：以期货立法为契机，进一步加强期货市场法治建设，加强市场建设，构建多元化开放的期货衍生品市场体系，持续完善期货中介体系。

《期货和衍生品法》 渐近

期货行业要努力营造“市场化、法治化、国际化”的发展环境，充分发挥期货市场在资源配置中的重要作用，为我国经济高质量发展作出更大贡献。据方星海在会上透露，期货法有望在2022年三读后发布.

方星海表示，依法治市是期货市场稳定发展的关键。今年以来，期货行业基本法取得突破性进展。以《期货和衍生品法》103010的立法框架和原则为指导，推动完善部门规章、自律规则等制度体系，不断夯实期货市场法治基础，提升依法管理市场的能力和水平。要以《期货法》的颁布为契机，加强对期货市场服务主体的宣传推介，凝聚各方发展期货市场的共识。

2021年我国期货市场良好发展

今年1-11月截至目前我国期货市场资金总量已突破1.2万亿元，比2020年末增长44.5%。,场内期货期权累计成交额分别达到69.19亿手和536.46万亿元，同比分别增长28.61%和40.27%。从市场广度和多元化来看，目前我国场内期货期权品种有94个。生猪期货、花生期货、棕榈油期权、原油期权今年将上市，主要产品的完整性将进一步提升。

交易所场外市场建设持续推进，仓单交易、商品交易所、基差交易等场外业务模式不断丰富，机构间场外衍生品市场持续拓展。1-10月，交易所场外市场总成交额1522.4亿元，同比增长16.94%。

以积极服务大宗商品稳定供应为例，方星海表示，今年上半年国际铁矿石价格大幅上涨。7月，国家出台钢铁进出口相关税收措施，对钢铁产量实施适当调控。大商所铁矿石期货快速响应新的供需关系，为钢铁行业和铁矿石现货市场提供了明确的预期，帮助行业企业及时合理调整生产供应计划和价格。

服务中小微企业的力度不断加大。方星海提供的数据显示，据期货业协会不完全统计，今年1-10月，期货公司、风险管理公司与行业客户进行基差交易，累计交易额超过4700亿元，同比增长40%。

加强市场建设

方星海表示，下一步要构建多元化的开放式期货衍生品市场体系。首先是要完善品种规则体系，推进碳排放权、新能源金属等期货品种创新工作。根据产业群体的现实需求，不断推进规则优化和制度优化，持续增强合约连续性，优化交割仓库布局，进一步完善仓单交易机制和溢价折价机制，推动期货价格更好地反映现货供需情况。在完善期货市场运行机制的同时，要不断提高国内外行业的参与深度

其次是持续优化做市制度，目前我国期货市场做市品种已达70个，占已上市品种数量的74.5%，其中期货做市品种47个，期权做市品种23个。指出，要稳步扩大仓单交易试点品种，完善现有综合交易平台服务功能，加强与新兴技术、金融、仓储、物流等各方合作，加强产融融合，加快商品生态圈建设，建设商品交易中心和信息中心，促进市场内外协同发展，不断扩大期货衍生品服务实体经济覆盖面。期货市场监测中心建设的场外衍生品交易报告数据库是我国第一个获得全球金融稳定委员会(FSB)认证的报告数据库，及时防范场外衍生品市场风险需要发挥其重要作用。

加快场外衍生品市场建设方面，指出，要继续扩大特定开放品种范围，深化开放品种价格影响力，着力推动原油、PTA、铁矿石等重点品种区域定价影响力突破；拓展多元化开放模式，稳步推进境外交割仓库布局，逐步实现在持续扩大对外开放上，.进一步推进机构开放，引入更多境外交易者参与国内市场，以更高的开放水平提升期货行业质量和服务水平。

“交易端引进来，交割端走出去”

方星海在会上表示，具体来说，首先要支持行业龙头企业加快发展。继续完善期货中介机构体系着力打造一批资本实力雄厚、国际竞争力强、以风险管理和资产定价服务为核心业务的衍生品和大宗商品。

务公司。

其次是大力支持期货风险管理公司发展。近日，国务院办公厅发布《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，明确指出，要推动期货公司为中小企业提供风险管理服务，助力中小企业运用期货套期保值工具应对原材料价格大幅波动风险。方星海认为，这既是对期货市场和期货公司服务中小企业功能作用的积极肯定，也为将来期货风险管理公司发展提供了重要遵循。近年来，期货风险管理公司合规有序发展，公司实力和盈利能力显著增强。

下一步要大力支持期货风险管理公司发挥服务中小企业的特色和优势，在规范的基础上支持优质公司加快发展，加快形成一批场内外、期现货联合运作的具有竞争力的公司。

此外，要稳步扩大交易商群体。从国外成熟市场经验来看，交易商群体包括投资银行、商业银行、证券公司、大型现货企业等多类机构。方星海表示，下一步，应在《期货法》的指导下，鼓励这类交易商群体规范发展。目前，协会已将具有现货背景的交易商纳入自律管理范畴，相关自律规则的完善也正在紧密推进，希望期货业协会把这项工作开展好。

在方星海看来，期货公司作为连接期货市场和投资者的重要桥梁，期货公司功能定位及作用发挥直接影响到期货市场服务实体经济的能力和效果。从境外成熟市场经验来看，经纪商（broker）和交易商（dealer）是期货中介服务机构的两大主要功能。要引导期货公司更多发挥交易商功能，促进期货经营机构经纪和其他业务共同发展。