桐城工程咨询集团专注行业13年。工程审计的基础包括三个层次:
一.现行原则和政策
是指目前国家、行业和地方政府实施的与工程项目建设密切相关的方针政策,如与国民经济发展相关的宏观调控政策、产业政策和发展规划等。这些方针政策直接决定了项目的性质和规模,也决定了项目审计工作的目标和方向。因此,它是工程审计宏观指导的基础。
二.法规
主要是指目前国家与工程审计相关的法律法规,包括三个层面:一是相关法律,包括《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国税法》等等;二是行政法规,包括《中华人民共和国土地管理法》、《建筑工程质量管理条例》等。三是包括各地区、各行业发布的区域、部门规章,如《建设工程勘察设计管理条例》、《内部审计实务指南1号--建设项目内部审计》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程价款结算暂行办法》等。
三.相关技术经济指标
包括两个指标:一是工程项目投资决策评价相关的技术经济指标,拟建项目的投资、成本、盈利、流动性、外汇效应等财务评价指标,影子价格、影子工资、影子汇率、社会贴现率等国民经济指标。这些指标主要是工程项目绩效审计的依据;二是与工程造价相关的定额指标,包括概算定额、概算指标、预算定额等。主要是确定项目最终价格的依据。
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