稳字当头,稳中求进。从“三相叠加”到“三重压力”。
01
几个方面
作为一年中最重要的经济会议(没有一个),一年一度的中央经济工作会议具有前瞻性,这也与中国的实际情况有关。
未来一年的经济工作重心,主要的经济举措,基本都在这个会议上定调。可以说中央经济工作会议是2022年经济的风向标。
12月8日至10日,中央经济工作会议在北京召开。这是十八大以来最早的一次会议。
会议中有很多东西可以看。如果时间允许,我建议你仔细阅读会议公告的原文。
其实把握中国的经济走向并不难。我们只需要做两件事:读懂政策和相信政府有言必行。's所谓的言行意味着会议定下来之后,会出台具体的措施。在此基础上,我们可以对比新的提法,看过去的语境,掌握词语的强弱等等。
所以今年的会议主要提出了七大政策支柱:
一是宏观政策要稳健有效。(继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。)
二是微观政策要持续激发市场主体活力。(提振市场主体信心。)
三是结构政策要着力畅通国民经济循环。(深化供给侧结构性改革。)
四是科技政策要扎实落地。
五是改革开放政策要激活发展动力。
六是区域政策要增强发展的平衡性协调性。
七是社会政策要兜住兜牢民生底线。
在这些主线下,有几项具体任务需要落实:强化国家战略科技力量,增强产业链供应链自控能力,坚持扩大内需战略基点,解决好种子和耕地问题,强化反垄断和防止资本无序扩张,解决好大城市突出住房问题,做好二氧化碳排放达峰和碳中和工作。
事实上,自2012年以来,稳步推进基本落实了近年来的所有中央经济工作会议。
2013:稳中求进,开拓创新,扎实起步。
2014年:全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,坚持稳.
中求进工作总基调。
2015:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持稳中求进工作总基调。
2016:坚持稳中求进工作总基调。
2017:统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调。
2018:坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念。
2019:协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调。
2020:紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调
即便在2016-2017年全球经济复苏的过程中,上面也没有觉得情况有太好,这很正常,一方面2015年的经济大顶让人印象深刻,另一方面当时的供给侧改革与总需求的不达预期是密不可分的。
02
几个重点
上面那些议题都宏大,显然不是我们这些小蚂蚁们该思考的问题,那是大象们要想的事。
而与我们普通人生活息息相关的有以下几点:
一是地产政策。
月初,zzj开会那会儿,没提房住不炒,让不少人兴奋了一把,以为国家要放松管制,重新激发房地产市场。
结果今天的经济工作会议上,“房住不炒”又放在了最显眼的位置。
“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加强预期引导,探索新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。”
去年的经济会议上也提到了楼市,强调“房住不炒”,没过几个月便下了重手整顿楼市。
在住房上,划定了重重红线、土地出让金转由国税统一收缴、土地集中拍卖、限制房地产加杠杆,对屡屡违背中央精神的哄抬房价的某些城市进行针对性打击。
现在“房住不炒”重申了,并且强调了加强预期引导和探索新的发展模式,隐性债务的口子已经被堵上,土地财政也敲响了倒计时,房地产税已是箭在弦上,哪个省会首先试点呢,估计没几个月就能看到了。
在中国,还是不要做违背政策周期的事。
二是,“把蛋糕切好分好”。
具体来说是把“共同富裕”落实。我们都深刻认识到市场环境已经发生了巨大变化,各行各业的增长逐渐见顶,在“蛋糕”不能被继续做大的前提下,要实现共同富裕能想到的只有一条路——重新分蛋糕。
2021年的两个政策走向,实际上已经为相关工作道明了方向。
首先是强化反垄断。先后对阿里、美团开出巨额罚单,国家反垄断局正式成立、反垄断法修订,同时后续新的处罚已经在路上,各地方也开出了越来越多的针对强制二选一的处罚;对于数据垄断和大量获取私人隐私等问题也在开始着手解决,通过了个人信息保护法。
其次是遏制资本无序扩张。严厉打击资本向民生领域无序拓张,彻底打灭了校外培训资本化,同时互联网金融正在纳入金融监管体系。更多的规范行动正在深入曾经被资本渗透的民生领域。
从目前的轨迹来看,2022年会以更大力度去搞反垄断,尤其是一些平台企业和增加人民生活负担、生养成本的行业。对普通人来说,最怕的就是在打击过程中,间接造成自己的失业。
三是纠偏,对运动式双碳的纠偏。
中央经济工作会议提出能耗双控转向碳排放双控,除了无脑解读为利好新能源外,该会议还透露着三层意思:
第一,能耗双控执行纠偏。之前出现了各地限电限产,限制工业产能以达到能耗双控的目的,导致各种乱象频发。限制高耗能产业初衷是好的,可是最终导致社会运行的混乱是过度执行导致的副作用。目前提出的新增可再生能源和原料用料不纳入能源消费总量控制,就是纠偏。
第二,科学的碳排放双控,更好的引导企业和地方发展可再生能源。之前,为了控排放不管对产业链造成的冲击,现在地方上多了一层考量,引导安装光伏电站等,因此明年开始清洁能源会进入新一轮的爆发式增长。
第三,大环境是对可再生能源更加友好。可以提出创造条件,尽早实现能耗双控,向碳排放总量和强度双控转变,加快形成降碳的激励约束机制,防止简单层层分解,要深入推动能源革命,加快建设能源强国。
03
一点思考
这次的中央经济会议,给很多看好明年经济环境的人泼了盆冷水。
会议上首次提出“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的“三重压力”;外部环境“更趋复杂严峻和不确定”。
从这个形式判断就能明白,为什么一系列措施强度那么大,比如要求财政提高支出强度、加快支出进度,要求政策发力要靠前,还要适度超前开展基础设施投资。就是怕力度不够经济硬着陆,这是我们无论如何不能接受的。
而“需求收缩、供给冲击、预期转弱”,实际上说的是一种“通缩”的状态。
进入2021年以来,中国社会消费品零售总额的增速越来越低、越来越低,甚至越来越接近于0。
可以说现在内需不振是中国经济面临的最大问题之一。
所以,前几天传出消息要降准,这次的经济会议也说了要投资基建,实质上都是在想办法给经济打一针强心剂。
况且明年也很有可能是中美整体对抗的更加关键的一年,谁能以更好的表现扛过去,谁就占据未来几年的优势,相比力度过大带来的负面问题,眼下的问题更加优先,过去了就能慢慢调。
另外,在本次会议的公报中,首次提到将“高校毕业生”作为就业保障的重点,也提示了一个重大讯号——明年的就业市场会非常艰难。
国际劳工组织在《世界就业和社会展望:2021年趋势》提到,2022年全球失业人数将达到2.05亿,远超2020年的1.87亿。
国内就业市场目前出现了明显的结构性分化,虽然25-59岁人口的调查失业率25-59岁人口的调查失业率只有4.2%,但是16-24人口的调查失业率却达到了14.2%,高于过去历史最高水平。
在疫情后的经济复苏迟迟没有到来,经济结构中的深层次问题逐渐暴露出来的环境下,企业生存会越来越难,从这两年大量企业倒闭也能看出一二。
2022年高校毕业生预计首超1000万人。一面是最难就业年,一面又可能要面临建国以来最大失业潮,形势真的不好。
所以,在不景气的年份,能不辞职最好不要辞,保住工作比什么都强。
04
结语
2013年,当时高层做出了我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的重要研判。
几年过去,中国面临的形势变成了需求萎缩、供给冲击、预期转弱的“三重压力”。
窃以为我们当前需要的是深入触及灵魂的利益调整与改革。
好比最近提出的遏制资本无序扩张、强化反垄断。
以及本次会议提到的“重组全国重点实验室”“推进科研院所改革”“企业创新主体地位”。这也是中央层面首次提出科研的作风问题,也就是“优化科技创新生态,形成扎实的科研作风”。
中国的人均GDP现在还只有1万美元,要想提高到2万、3万以上,进入发达国家行列,不再是出几个政策,财政上加大投入,老人在南海边画个圈那么简单了。
内容来源网络,如有侵权,联系删除,本文地址:https://www.230890.com/zhan/147124.html