西安像个大城市(西安市到底好不好)

一个

八年前，在关中市的一次市长座谈会上，尚未划清界限的冯新竹说：“铜川和Xi安只有25分钟的车程，投资铜川就是投资Xi安。“这个速度后来被怀疑是去铜川幼儿园的公交车，但这个豪言壮语在当时还是及时的。

当时，Xi安的伟大体现在新疆的开放上。因为没有结算奖金，专家绘制了新版Xi安疆图：北有铜川，东有渭南，西有杨凌，南有秦岭。

当时铜川市常务副市长曾表示，铜川的区号0919应该取消，029应该和咸阳人共享，加快西潼城市化的步伐。然而，这茬再也没有被提起过。

2013年前后，陕西省区域经济研究会会长白永秀主张“铜川等地要合并，因为现在xi的经济太小了。"

熟悉陕西行政区划的同学可能会意识到，xi和铜川并不接壤。它们如何整合？2000多年前，烛光也是如此。diss秦公的——带着轻蔑穿越全国，你知道它的难处。

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因此，备受本地媒体热爱的省社科院专家张宝通先生，当时提出了一个更有野心的想法——西安、铜川、杨凌，你们仨把咸阳给分了，不就得了？

直到2017年，张老师还念念不忘，对每日经济新闻记者比划讲解了一通。

对这种「列强瓜分计划」，咸阳人民的反应两极分化，长期两地跑的人拍手叫好，但还是有不少声音对历史上的咸阳心怀不舍，誓死不从。

当时民间曾流传一个苏联黑色幽默段子，说有个铜川人被问是哪里人时，他会自豪地宣布，我家住在富平北。所以也有脑洞表示，不如把渭南的富平也拉入伙，像NBA三方交易一样，打通西铜二地，到时，住在西安北边人也可以拍胸脯，坦坦荡荡地说出那六个字——我家住富平南。

二

那些年，也是西咸一体化喊得正响的时候。

2002年12月28日，一纸协议拉开了西咸二市的一体化帷幕，不过，现实中的融合没有白纸黑字那样简单。

4年后，两地电话并网，这是国内首例两个独立市级行政区的并网，咸阳人收获了029区号和固话前面的数字3。

不过，这个西咸一体化送出的礼物，却早在暗中标好了价格。西咸手机跨区拨打接听，每分钟有2毛钱的跨区费。更有趣的是，即便在本地互相拨打，之前加17958或17911的费用，都比现在直接打要便宜。

对此，中国移动解释道：因为西安咸阳还没有真正成为一个城市。

这个费用，被两地人戏称为西咸一体费，从2006年并网开始，直至2014年初才最终解决，耗时8年。这段时间内，随后才并网的沈阳-抚顺-铁岭，成都-眉山-资阳，甚至大长沙，都走在了前面。

虽然话费问题扯得久，但至少也算解决了，公共交通的事情就没那么容易了。

咸阳公交卡起步于2015年，上线起便可近30个城市互刷，但是，不包括西安，因为两地卡的标准不统一，前者是交通部标准，而后者是建设部。因此，在后卫寨倒车的咸阳人，不得不选择双卡待机，一待就是2年多，一直到2018年初。

三

和线路的事情比起来，公交卡也不是什么大事。

两地一体化多年来，没有一条公交直接深入对方腹地，不，应该说连裙底都没探进去。

2009年10月，西安K606延伸到陈阳寨的新闻，登上了咸阳电视台晚间的《咸阳新闻》，连次日的《咸阳日报》刊登了这一利好消息，然而才过了几天，原本说好K606换成了K630，连党媒都措不及防。

坊间传闻，这已经是和咸阳59路妥协的最优结局，有网友当时甚至表示：“要是你让59路降价或者让西安公交走59的线路去咸阳七厂十字，你看他们砸不砸你的车？”

贴吧截图

2011年，又有媒体放风说，K630终点要从陈杨寨延伸至咸阳火车西站，不过最终取而代之的，则是一条59路的副线。

不过，也不能一厢情愿地认为，西咸公交无法互通的利益纠葛，来自咸阳单方面的原因，毕竟西安公交司机也持保留态度，比如车程拉长，单趟跑2-3个小时，吃饭如厕都是个问题。不是马儿不吃草，而是它自己也不想跑。

时间再来到2013年5月，咸阳北原新城到西安北客站之间开通一趟西咸公交快客 ，途经市区人民路，全程44公里，2元起价，全程8元。

这趟车的命运没有K606和K630那般多舛，不过10天，卒。这次则是西安先动的手，公交一到西安地界，几个交警大队一起出手，以手续不全为由扣了咸阳3辆车。

咸阳公交工作人员当时委屈地对记者说，主要是收益成本咋分配？涉及的部门太多了，新线路不好开啊。

是啊，钱不好分，新线路不好开，这句话的保质期跨越到5年后，直至前两天X202路被咸阳方面逼停，司机被打伤。这次，咸阳公交公司占了上风，单方面宣布X202路未经咸阳方面批准，属于非法经营。

当年吐苦水的咸阳公交，这次是不是有一种大仇得报的快感？

四

未合体的西咸如此，已经合体的长安特别行政区，也未见得好到哪去。

自2002年9月撤县入区后，长安区在地图上已经融入西安城区多年，但在公交问题上，还是能扒拉出不少和咸阳相似的事情。

2013年，173路公交在开通首日 ，就被916公交的人逼停，173在电子科技大学长安校区站牌也被人直接卸掉。

173和916，两条线路重合14站，但173刷卡，916不能，于是916公交所属的长安区客运总公司的话看起来就江湖气多了——“那我还怎么营运？ ”

对于两条线路的撕逼，长安区政府给出了一个神奇的回复：西沣路沿线公交运力过剩，大多亏损状态，包括916路；173路开通时，市交通局没跟长安区交通部门对接沟通，所以…

对此，西安长安，两边各有说辞。安交通运输管理处公交科曾表示，长安县撤县设区，但是职能上和西安市还没有统一，所以他们无能为力。

但长安区方面却抱怨说，他们的客运公司自主经营自负盈亏，不享受财政补贴。而且由于利益冲突，西安的公交想往哪延伸都随意，可长安线路想进入西安市区，却不批。

这只是长安撤县并区带来行政效率低下的冰山一角。毛泽东同志曾说过，正确的路线确定之后，干部就是决定性的因素。但在这里，干部问题背后的部门冲突，却成了最大的问题。

2010年，我的朋友老王曾写道：

西安市区买二手房只需要在房管所评估一次，而在长安区却需要评估3次；西安市区的数字电视开通后会赠送你一个月，而如果你在长安区，当你拨打96766这个广电的热线时，他们会善意的提醒你，请拨打长安区自己的广电客服，并且你不会看到一个月的赠送。

直到2017年，网上依然有类似的声音——

去银行办解压，银行说长安跟西安市不是一个房管局，单独去办解压，去办个宽带，电信联通都说长安那个楼得在长安局办理，去打个滴滴，长安区找不到一辆，出租车司机随便捎人，拼车，西安出租说长安跑出租就是天堂.长安区你究竟是西安不是西安辖区呢？

如果用上帝视角来观察，自2002年长安县撤县设区，两地唯一接轨的东西，可能只有房价，未来看还有追赶超越的势头。

五

所以，回到2018年4月24日X202被逼停这件事，这一切都并不新鲜，似曾相识到让每个熟悉这里的人还有点难受。

Trust the process，相信进程，这是NBA球队费城76人的大帝恩比德常说的一句话。不过，至少在公交这件事，在融合这件事上，曾经的长安区，已不再提起的西咸一体化，现在或未来的西咸新区，这一路的进程却有那么一点点似曾相识。

这种历史进程，家住这几地的普通人很难改变，他们只能憧憬未来会更好。毕竟，西安不应该是这样的。

参考文献：

长安出行难：一口锅做两样饭 长安公交大吐苦水

新开公交线跑10天又停 网友:不是说好西咸一体化么

西咸公交X202路遭拦截因过境未审批 事后双方已进行沟通

西安173路公交运营首日被“逼停” 疑因争抢生意(组图)

916路逼停173路被市民骂路霸 闹事人员被处理

铜川区号将接入029 西铜城际公交未来实行一卡通

咸阳公交卡和几十个城市互通 为何与西安“绝缘”

西咸统一并网已7年 电话还收跨区费引市民质疑

社科院专家张宝通：三分咸阳或成为西咸一体化药方

INXIAN历年【西安e报】

西咸新区:憋了8年的蛋