【国务院办公厅新闻发布会报道】
建立现代财税金融体系是“十四五”规划的重要内容。4月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，就“十四五”期间如何加快建立现代财税体制作了详细解答。会上，财政部部长助理欧文韩表示，加快建立现代财税体制，充分发挥财政职能，重点是收入、支出、管理、调控和风险防范。
优化税收结构
完善减税降费政策。
收入方面，重点是有效发挥收入政策作用，进一步完善现代税制，保持宏观税负总体稳定，持续优化税收结构。
欧文韩表示，“十四五”期间，为确保实现重大战略和重点任务，要保持宏观税负总体稳定，充分发挥税收在提高财政收入、调整分配格局、促进结构优化、促进产业升级等方面的作用。在此基础上，综合考虑财政承受能力和落实助企纾困政策的需要，精准实施减税降费，激发市场主体活力。
“下一步，我们将综合考虑财政可持续性和落实助企纾困政策的必要性，重点完善减税降费政策，优化执行机制，提高政策执行效果。”韩具体指出：一是继续落实降低增值税税率、增值税退税、个人所得税专项附加扣除等制度性减税政策。使政策叠加效应得以持续释放。二是为应对疫情等阶段性减税降费政策，进行了分类调整和有序退出。三是进一步加大对小微企业和个体工商户的税收减免力度，将小规模纳税人增值税起征点从每月10万元提高到15万元，对年应纳税所得额低于100万元的小微企业和个体工商户，在现行优惠政策基础上减半征收所得税。四是加大对制造业和技术创新的支持力度，继续落实75%加计扣除R &的政策；d .企业费用，将制造业企业加计扣除比例提高至100%，按月全额退还先进制造业企业增值税增量留抵税额。五是继续清理收费基金，取消港口建设费，降低航空公司民航发展基金征收标准，加大对各类违规涉企收费的整治力度。
优化支出结构
保障关键领域的支出
在支出方面，重点是保持合理的支出强度，同时保持压力，突出重点，加大对保障和改善民生、促进科技创新的投入。
优化支出结构，既要坚持政府过紧日子，严控一般性支出，同时加大对欠发达地区和困难地区的政策倾斜，加强对基层的保障，在保障和改善民生方面下更大功夫。
欧文汉表示，下一步将加强对地方财政运行的监测，重点关注地方“三包”支出和直接资金使用的预算安排和执行情况，不断加强制度建设，完善政策评估、预算审查、考核评价等措施，督促地方各级落实责任，加强运行监测和数据分析，有效防范风险。
“坚持把科技作为财政支出的重点领域，聚焦国家战略需求，优化支出结构。”欧文韩指出，加大财政科技投入对构建新发展格局具有重要意义。具体来说，一是要切实增强国家战略科技力量
在管理方面，重点是不断深化预算管理体制改革，提高财政资源配置效率和资金使用效率。
财政部预算司司长李景辉表示，为加快建立现代财税体制，进一步完善预算管理体制，下一步深化预算管理体制改革的重大举措包括：加强重大决策财政支持部署；加强财政资源统筹和政府资源综合管理；规范预算支出管理，充分发挥财政政策的逆周期调节功能，优化财政支出结构，完善直接财政机制；加强预算控制和风险防控；提高预算管理信息化水平等。
在财政资源统筹方面，财政部综合司司长林泽昌指出，“十四五”期间，将从财政收入、财政支出、资本预算、存量资金、国有资产、财务信息六个方面加强统筹，不断提高财政资源配置效率。
在完善财政资金直达机制方面，李景辉表示，今年要在去年经验的基础上，实行常态化直达机制，为地方政府落实惠企惠民政策提供更好的资金保障。重点是扩大资金范围。今年直接管理资金增加到2.8万亿元，比去年增加1.1万亿元，主要包括直接用于基层财政保障的一般性转移支付、教育、就业、社保、卫生健康等民生领域的联合转移支付、有条件的专项转移支付。同时，要完善直接管理机制，加强直接资金管理，确保直接资金安全、规范、高效使用。
(记者卢)
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