来源:经济信息日报
完善地方税和直接税制度,推进消费税改革,完善个税制度。
003010记者从国新办4月7日举行的新闻发布会上获悉,“十四五”期间,我国将在保持现行税制基本稳定的基础上,进一步建立健全有利于高质量发展、社会公平和市场统一的税收制度。完善地方税和直接税体系,适当提高直接税比重。积极推进落后消费税征收环节改革,进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度。全面完成税收立法任务,巩固依法治税改革成果。
财政部部长助理欧文韩表示,“十四五”期间,为确保实现重大战略和重点任务,要保持宏观税负总体稳定,充分发挥税收在提高财政收入、调整分配格局、促进结构优化、促进产业升级等方面的作用。在此基础上,综合考虑财政承受能力和落实助企纾困政策的需要,精准实施减税降费,激发市场主体活力。
财政部税务总局局长王表示,按照“十四五”规划纲要要求,进一步完善现代税制,完善地方税、直接税体系,优化税制结构,建立健全有利于高质量发展、社会公平和市场统一的税收制度。
具体来说,一是完善地方税体系,培育地方税源。完善地方税体系,合理配置地方税权,理顺税费关系,按照中央和地方收入划分改革方案,将消费税征收环节后移,稳妥划分地方,结合消费税立法整体研究推进改革。在中央统一立法和征税权的前提下,通过立法授权适当扩大省级税收管理权限。统筹推进非税收入改革。
二是完善直接税制度,逐步提高直接税比重。完善以所得税、房产税为主体的直接税制度,逐步提高其在税收中的比重,有效发挥直接税在提高财政收入、调节收入分配、稳定宏观经济中的作用,夯实社会治理基础。进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度。积极稳妥推进房地产税立法和改革。
推进预算管理体制改革,也是加快建立我国现代财税体制的重要方面。欧文韩表示,“十四五”期间,将加强预算管理。协调财力,加强全面预算管理,完善财政支出标准体系。强化预算约束,加强预算执行管理,规范预算调整行为,加大预算公示力度。深化绩效管理改革,推进预算与绩效管理一体化,加强绩效结果应用。此外,常态化实施财政直接资金机制,扩大范围,完善机制,严格监管,强化支持,为惠企惠民提供更加及时有力的资金支持。同时,加强金融监管。完善会计监督体系,加强会计审计监督,推动会计准则高质量实施。切实发挥财政部地方监管局作用,加强政策落实的后续跟踪。
中国社会科学院财经研究所副所长、研究员杨志勇指出,如果“十三五”时期现代税制的基本框架已经建立,那么“十四五”时期的任务将转向集约培育和完善税制。在他看来,相关制度的完善如企业所得税和个人
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