作者：马叔叔来源：
127, 127, 127);font-family: 微软雅黑;letter-spacing: 0.544px;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;">跨境黑马（ID：kuajingheima） 转眼，2021年已经迈入12月。马上，中国加入世界贸易组织（WTO）也将迎来第二十个年头——2001年12月11日，中国正式加入了世界贸易组织。在这二十年里，没有人能不注意到中国的飞速发展和变化。疫情期间，特朗普还曾多次在公开场合表示，中国是发达国家，而美国才是发展中国家。能让世界第一的超级大国如此忌惮，足以显示这么多年来中国的发展进步之大。而最近，“32国取消中国出口产品普惠制待遇”的消息引发了很多网友的关注，在社交平台上阅读量已经超过千万，随着而来的，是部分网友的恐慌，认为这是不好的信号，是不是因为中国与这些国家的关系恶化。其实，这件事情并不是最近才发生，只是突然被推到网友眼前，一下子就成为了风口浪尖。早在10月底，海关总署就发布了一则公告，自2021年12月1日起，对输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等已不再给予中国普惠制关税优惠待遇国家的货物，海关不再签发普惠制原产地证书。在搞清楚发生了什么之前，需要先了解，这个所谓的“普惠制”指的是什么。官方的说法是，普惠制是发达国家，也即给惠国对发展中国家和地区，也即受惠国的出口制成品和半制成品给予的一种单向的优惠关税待遇制度。这一政策旨在帮助发展中国家扩大出口，加速其国民经济增长，对自受惠国进口的相关产品给予最惠国税率基础上的关税减让，甚至“零关税”的准入待遇。这里又涉及到一个概念，就是“最惠国税率”。最惠国税率，适用于WTO成员国，各成员国之间互相给予同等的关税待遇，又称“无歧视待遇”。我国入世后，自动获得了WTO最惠国待遇，货物出口到其他成员国时适用最惠国税率。通俗点来说，就是在中国加入世贸组织后，就自动获得了成员国之间的关税优惠，但是由于当时的中国仍旧落后，因此一些发达国家就在此基础上给了中国额外的优惠。不过，发达国家不可能甘愿一直做冤大头，这种优惠自然也不是无限期的。这些给惠国为了保护本国工、农业生产，避免普惠制优惠进口过多而对其经济发展带来不良影响，在各自的普惠制方案中都制定了保护措施。这些保护措施可分为例外条款、预定限额、竞争需要标准和毕业条款四类。对于触发实施保护措施的产品和受惠国，给惠国不再给予其普惠制待遇。那么这次的32国取消中国出口产品普惠制待遇，又是怎么回事呢？其实就是，中国“毕业”了。虽然我国2001年才正式加入世贸组织，但从1978年以来，已经先后有40个国家给予我国普惠制待遇，其中大多是我国的重要贸易伙伴，如欧盟成员国及英国、俄罗斯、加拿大、日本等。而随着我国的逐渐发展，经济实力不断增强，出口产品竞争力不断提升，近15年来，就已经陆陆续续有很多国家针对很多我国出口商品取消了普惠制待遇，意味着我国陆续从这些发达经济体的普惠制待遇中“毕业”对于国家而言，其实是一种国家实力的承认。而“毕业”这个词也相当精准，当各国取消普惠制待遇，意味着这些国家认为，我国已经不再是需要帮扶的“学生”，而是已经成长为一个成熟的经济体。目前，挪威、新西兰以及澳大利亚仍然给予我国普惠制待遇。而被取消普惠制待遇的也不只是中国，2019年，美国也取消了针对印度的普惠制待遇，理由也相差无几，认为印度已经发展得足够强大，不再需要美国的帮扶，让印度也在美国的普惠制待遇里毕了业。尽管对于国家而言，这件事是对经济实力的承认，很多国家其实早在此之前就已经取消了普惠制待遇的优惠，但是对于很多出口企业，这可能并不能算是一个好消息。对此，海关总署也给出了解决方案，对于输往不再给予我国普惠制待遇的发达经济体的货物，企业可以申请非优惠原产地证书，又称“一般原产地证书”来适用最惠国税率。并且，非优惠原产地证书可以自助打印，相较于普惠制原产地证书，申领十分便捷高效，企业可以轻松完成全套申领流程。此外，企业也可以根据情况选择最有利的关税安排，申领相应的原产地证书或做出原产地声明。相关国家如果已与我国签署并实施自由贸易协定，如瑞士、列支敦士登、澳大利亚、新西兰等，企业可以申领相应的自贸协定原产地证书来适用协定税率。尽管这32个国家之间的普惠制待遇取消了，但在这个经济越来越全球化的时代，国与国之间的贸易往来也不会因此断绝。随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将于明年1月1日正式生效，我国也将迎来进一步深化对外开放的新的里程碑。目前，我国外贸表现在全球主要经济体中处于领先，国际市场份额有所提升，对许多国家都有不小的贸易顺差，在这种情况下，别的国家对于我国态度的转变既是显而易见的，又是无可奈何的。在解读文章中，海关总署还提到两条对于出口企业的建议。第一条就是尽快和国外客户做好沟通和解释，避免出现因为申领的原产地证书种类不同造成不便。第二条则是，充分利用我国自贸区建设成果，开拓新兴市场，优化出口市场结构，提升自贸协定利用率，打造竞争新优势。将产品出口到与我国签订实施自由贸易协定的国家和地区，享受关税减免，甚至零关税的市场准入待遇。在这种情况下，出口企业除了哀叹政策改变，还有更重要的事情可以做。
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