NPC代表有哪些权利(NPC代表有实权吗)？

NPC代表有哪些权利(NPC代表有实权吗)？

根据宪法、选举法和代表法的规定和要求，各级代表的权利包括：提出议案和建议、批评和意见的权利；有权提出人事罢免案；提出问题和提问的权利；义务是模范遵守宪法和法律，认真行使职权，保守国家秘密，在参加的生产、工作和社会活动中协助执行宪法和法律。

(一)全国人大代表的权利。

1、审查权。是对列入会议议程的报告和提案进行讨论、发表意见、表达愿望和立场，给予肯定、否定或提出修改意见的活动。在人民代表大会会议上，代表参加审议NPC常委会、政府、法院、检察院的工作报告，审查和批准国民经济和社会发展计划及其执行情况的报告，以及国家预算和预算执行情况的报告，这是代表参与国家事务决策的重要职责，也是代表行使权利的重要方面。代表要本着对人民负责的精神，实事求是地肯定报告和建议的成绩，指出问题，提出修改意见。

2.提案权。人民代表大会在立法和决定重大事项时，一般都要经过提出、审议、表决和公布法律(法规)、决定和决议的程序。其中，提出议案是审议决定问题的前提。法律规定，全国人民代表大会有关国家机关和机构有权提出议案，还规定代表有权联合提出议案，提议组织关于特定问题的调查委员会。

3.投票权。表决是指代表大会通过报告和议案，决定有关事项时，代表明确表示赞成或反对，并以法律标准决定结果的行为。表决权是指代表对提交表决的报告、提案及相关事项表达意愿(包括赞成、反对或弃权)的权利。表决权的行使会直接产生法律后果，这是表决结果的直接依据。根据全国人大议事规则，全体代表过半数是衡量一项议案通过与否的标准。只有两种决定比半数以上的标准更严格：第一，修改宪法时，宪法修正案的通过需要全体代表三分之二以上的同意。第二，全国人民代表大会任期届满时，可以决定推迟选举，延长本届全国人民代表大会的任期。延长任期的决定，应当经常务委员会组成人员三分之二以上通过。

选举权是全国人民代表大会代表权利的重要组成部分。NPC代表应该珍惜这一权利，并“投下神圣的一票”。首先，积极参与投票。由于表决采用绝对多数原则，即通过议案的标准是“全体代表过半数”，而不是“出席会议的代表过半数”，不参加表决表面上既不赞成，也不反对，但在决定表决结果上与投反对票具有同等效力。不投票的人越多，就越难达到通过法案所需的票数，甚至阻碍法案的通过。二是代表行使选举权时，要充分反映选民或选举单位的意见，同时要顾全大局，从全体人民的利益出发考虑问题，处理好局部利益和整体利益的关系。

4.询问权和查询权。询问和质询是国家权力机关对行政机关、司法机关和检察机关进行监督的形式。全国人民代表大会会议期间，全国人民代表大会代表可以就有关问题向本级人民政府、人民法院和人民检察院提出质询；全国人民代表大会代表有权向国务院及其各部、最高人民法院和最高人民检察院提出质询；县级以上的地方各级人民代表大会有权向本级人民政府及其所属部门、人民法院、检察院提出质询；乡镇人民代表大会代表有权向本级人民政府提出质询。询问与询问的相似之处在于，要求行政机关和司法机关以询问的形式回答问题、说明情况，意味着询问和了解。不同的是提问的方式比较严肃，表现出一定程度的批评和质疑；讯问有法定程序，应当按照程序进行。全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者30名以上代表联名；地方各级人民代表大会会议期间，十名以上代表联名可以提出质询案；提出质询案应当采用书面形式，写明质询对象、质询问题和内容；质询案应当提交主席团决定，由受质询机关答复。根据情况，可以在主席团、专门委员会或者代表团会议上答复；代表对答复不满意的，有关机关应当重新答复。

5.投票权。选举权是指代表参加选举国家机关领导人和其他人员的权利。全国人民代表大会选出的国家机关领导人包括国家主席、副主席，全国人民代表大会常务委员会委员，中央军事委员会主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长。根据国家主席的提名，决定国务院总理候选人；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他成员的人选。县级以上的地方各级人民代表大会选举本级人民代表大会常务委员会组成人员，包括省长和副省长、自治区主席和副主席、市长和副市长、省长和副省长、县长和副县长、区长和副区长、本级人民法院院长、人民检察院检察长，由本级人民代表大会常务委员会报请上一级检察院批准。乡、民族乡、镇的人民代表大会选举主席、副主席、乡长、副乡长、镇长、副镇长。在全国人民代表大会选举中，候选人由主席团提名。地方各级人民代表大会选举，由主席团和各级人民代表大会代表共同提名候选人，实行差额选举。

6.解雇权。辞退，是指对任期届满前选举、任命的国家机关有关工作人员予以辞退的法律行为。召回范围。

大致与选举和任命产生的国家机关工作人员的范围相同。罢免国家机关工作人员是人大各种监督手段中最严厉的监督手段，也是最后的监督措施。因此，实施罢免，必须采取严肃、慎重的方针，在程序上从严掌握。既要对违法失职、失去人民信任的人员依法予以罢免，保证人大代表依法行使罢免权，又应坚持“对人的处理采取慎重态度”。为体现这些精神，法律对罢免程序作了比较严格的规定，在全国人大，只有主席团、三个代表团或十分之一以上的代表联名才有权提出罢免案。罢免案应以书面形式在代表大会期间提出，并写明罢免对象和理由。由大会主席团提请大会审议，再由大会全体会议表决；或由主席团提议，经全体会议决定，组织特定问题调查委员会，由本级人大下次会议根据调查委员会的报告审议决定。在罢免案提请大会全体会议表决前，被罢免的人员可以在主席团会议或大会全体会议上进行申辩。

7、建议权、批评权。人大代表的建议、批评和意见，是代表向本级人大或者其常委会提出的对各方面工作的看法、意见的总称。代表对各方面的工作提出建议、批评和意见，是督促国家机关及其工作人员联系群众、改进工作的重要形式。代表建议、批评和意见可以个人提出，也可以联名提出；可以在大会会议期间提出，也可以大会会议闭会期间提出。

8、人大代表在闭会期间活动的权利。代表在会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务。全国人大组织法、地方组织法和代表法不但规定了代表在代表大会会议期间的工作和享有的权利，也规定了在代表大会会议闭会期间的活动的权利。闭会期间的活动是大会会议期间活动的延伸，也是大会会议期间开展工作的基础和条件。法律规定的代表在代表大会会议闭会期间的活动是多方面的，其中主要是参加视察和专题调研，应邀参加执法检查、列席有关会议，对各方面工作提出建议、批评和意见等。

(二)人大代表的义务

1、模范地遵守宪法和法律。“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，已被庄严载入宪法。法治国家的基本特征，是宪法和法律具有极高的权威和尊严，坚持法律面前人人平等，任何人、任何组织都没有超越法律的特权。我国近290万全国和地方各级人大代表，许多人是立法的直接参与者，是建设法治国家的中坚力量，责无旁贷地应当模范地遵守宪法和法律，带头宣传和执行法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。人大代表这方面的表率作用对于在全社会形成普遍的法治意识，推进依法治国的进程，保证国家的长治久安具有深远意义。

2、保守国家秘密。国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围内的人员知悉的事项。主要是：(1)国家事务重大决策中的秘密事项；(2)国防建设和武装力量活动中的秘密事项；(3)外交和外事活动中的秘密事项；(4)国民经济和社会发展中的秘密事项；(5)科学技术中的秘密事项；(6)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；(7)其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。由于这些国家秘密直接关系到国家的安全和利益，因而法律规定，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织和公民都有保守国家秘密的义务。人大代表来自社会的各个方面，一是相当多的人分别接触上述各种国家秘密，二是代表在参与国家事务的决策中，也会了解和掌握某些国家秘密。作为国家权力机关的组成人员，人大代表应当严格地保守国家秘密，模范地遵守保密制度，如不在私人交往和通信中泄露国家秘密；携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品外出不得违反有关保密规定；不在公共场所谈论国家秘密等。

3、联系群众。人民把意愿和要求委托给代表，再由代表将这些意愿和要求反映到国家权力机关中去。代表必须密切联系群众，才能真正了解社情民意，了解人民的意愿所在，为人民行使好权利。代表也只有密切联系群众，才会把自己置于群众的监督之下，取得工作的动力，增强工作的责任感。为此，宪法和有关法律规定，全国人大代表和地方各级人大代表，应当与原选区选民或者原选举单位的人民群众，保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。

4、参加人民代表大会会议。代表是人民委派到权力机关的使者，参加人民代表大会会议，参与审议各项报告和议案，是代表的神圣权利，也是代表的法定义务，不能无故出缺。代表法规定：“代表应当出席本级人民代表大会会议，依法行使代表的职权。”代表“未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的”，其代表资格终止。同样的，代表如果对人大审议的议案漠不关心，在选举和表决议案时不投票，也属于失职行为。因此，代表应自觉遵守大会纪律，依法认真行使大会期间的各项职权，审议各项工作报告并发表意见，积极提出议案及建议、批评和意见，努力做好大会期间的工作。

5、积极参加闭会期间的活动。代表在会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务。全国人大组织法、地方组织法和代表法不但规定了代表在代表大会会议期间的工作和享有的权利，也规定了在代表大会会议闭会期间的活动的权利。闭会期间的活动是大会会议期间活动的延伸，也是大会会议期间开展工作的基础和条件。法律规定的代表在代表大会会议闭会期间的活动是多方面的，其中主要是参加视察和专题调研，应邀参加执法检查、列席有关会议，对各方面工作提出建议、批评和意见等。作为人大代表，应当积极参加闭会期间人大常委会组织的会议、视察、执法检查、调研、评议等活动，参加代表小组组织的活动，提出议案及建议、批评和意见，协助人民政府推行工作。闭会期间代表参加活动的时间，省、市两级人大代表每年20天，县(市区)、乡两级人大代表每年15天。

6、人大代表应当参加人大常委会和代表小组组织的学习培训、法制讲座等，努力提高自身素质；通过走访、座谈、接待等形式，坚持密切联系群众，定期走访选民，倾听和反映选民对各项工作的意见和要求，努力为人民服务。

7、坚持每年向选民(代表小组、人民代表大会主席团、联络小组、人民代表大会)报告代表履职情况，听取选民和代表对工作的意见，接受选民和原选举单位的监督。

8、在自己的日常工作和社会活动中，模范地遵守宪法和法律，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责，努力做好本职工作，取得优异成绩。这样才能更好地执行好代表职务，真正发挥好代表的作用，也才能得到人民群众的信服和拥护，在经济和社会发展中发挥模范带头作用。