关长访谈 | 长沙海关关长朱光耀-柠檬ai自媒体

关长访谈 | 长沙海关关长朱光耀

长沙海关关长朱光耀（右一）在黑茶出口企业调研

问：湖南今年前4个月进出口同比增幅仅为2.2%。面对困难挑战，是否有什么亮点能作为我们下一步的发力点？

今年以来，国际经济形势更趋复杂严峻，但湖南前4个月外贸数据仍呈现了不少积极迹象，比如：对“一带一路”沿线国家实现进出口556.5亿元，增长27.3%，远高于整体增幅；对东盟、对RCEP伙伴国外贸增幅也较高。这为我们助力外贸稳增长指出了方向。为更好地推动湖南与“一带一路”沿线国家贸易持续深化，加快构建以共建“一带一路”为重点的全方位对外开放新格局，长沙海关在深入调查、分析研究的基础上，推出了服务湖南融入“一带一路”高质量发展若干措施，包括4方面、33条。

在服务“一带一路”开放平台建设方面，推进“区港联动”改革，目前已率先在黄花综合保税区、黄花机场实施，下一步将逐步扩大到全省各区域场所，实现货物区间流转、查验转场无缝对接、智能化监管，推动省内各区域互联互通、协同发展。

在推进“一带一路”贸易稳中提质方面，加强“一带一路”重点产业税政研究，积极争取参与顶层设计，为湖南工程机械、航天航空、轨道交通等优势产业提出针对性税收政策建议。大力支持产业转型升级需要的关键技术、设备及零部件进口，推动湖南装备制造业向高端价值链延伸。前4个月长沙海关共审核征免税证明604份，同比增长48.04%，减免税款约6000万元。

在持续优化口岸营商环境方面，指导增开国际客运航线和黄花国际机场T3航站楼出入境旅检集中作业场地建设。紧扣装备制造、轨道交通等特色产业和对非、RCEP等领域，开展专题调研和监测分析，加强对沿线国家外贸发展前瞻性、趋势性统计分析和研究。启动中非贸易指数和湖南对非贸易指数研究编制工作，为湖南融入“一带一路”高质量发展提供决策参考。

问：湖南是农业大省，长沙海关如何破解物流难题、支持特色农产品出口？

湖南是内地供港澳农产品主产地之一。为保障鲜活农产品安全、稳定、快速供应港澳市场，长沙海关加强与深圳、拱北海关联动机制建设，发挥湖南永州蔬菜直供香港政策优势，推动永州供港蔬菜集散地建设。对供港蔬菜生产企业和种植基地备案等事项全面实施网上审批办理，压缩办理时限至10个工作日，设立供港蔬菜“绿色通道”，实行“7×24小时”预约通关服务。探索解决企业多品类蔬菜混装出口模式，对供港蔬菜优先查验和检验，确保蔬菜直供、陆海联运等模式通关顺畅，实现供港蔬菜当天发车、当夜通关、当夜直达港澳市场。同时，鼓励备案供港蔬菜龙头企业延长产业链，开发酱菜、腌菜、罐头、冷冻和脱水蔬菜等精深加工产品，实现产业升级。前4个月，全省共出口蔬菜 19.9亿元，同比增长28.8%。

关长访谈 | 长沙海关关长朱光耀

长沙海关关员在出口茶叶种植基地开展核查

另外，针对湖南茶叶出口以绿茶为主、黑茶较少的情况，长沙海关成立了工作专班，全力推动安化黑茶扩大出口。指导企业以黑茶HS编码规范申报，支持黑茶产品通过跨境电商、市场采购等渠道出口。重点培育黑茶优势企业，帮助建立出口黑茶生产、加工、包装、运输、销售及检测企业标准体系，发挥龙头示范效应。积极争取海关总署支持，向世界海关组织提出增列黑茶税目的建议，推动黑茶国际认证认可度。通过海关知识产权备案等政策，支持“安化黑茶”从低附加值的散装茶向高附加值的品牌茶转变。

问：烟花爆竹是湖南浏阳、醴陵等地的传统优势和特色文化产业，年出口额占全国的六成以上。但烟花的安全问题一直备受关注。当前烟花国际市场面临需求放缓、疫情叠加等不利因素，长沙海关如何在确保安全的前提下，更好地支持烟花爆竹出口？

长沙海关强化措施，在确保严密安全监管的基础上，促进烟花爆竹稳订单促出口。一是全面梳理出口烟花爆竹制度规范，进一步完善执法体系建设。围绕出口烟花爆竹安全监管，创建特色党建品牌和业务品牌。与地方政府建立协作配合机制，形成出口烟花爆竹监管齐抓共管局面。二是开发“出口烟花爆竹辅助监管系统”，通过大数据风险分析，以“创新驱动、科技赋能、智慧监管”理念打造便捷高效的海关监管新体系，对不同企业、不同类别商品实施精准布控。高标准建设实训基地，推动国家级烟花重点实验室能力建设，不断夯实执法监管基础、提升检验监管能力。三是设立出口烟花爆竹质量安全风险监测点，为企业开展事前合规服务。参与烟花爆竹国际ISO标准制修订，与欧盟4家官方实验室达成检测结果互认，便利出口企业就近检测、认证。打造“党员先锋队”，在烟花出口高峰期加强人员调配，优化设计数十条现场检验线路，提供“不打烊”的海关服务。

关长访谈 | 长沙海关关长朱光耀

长沙海关关员在城陵矶口岸对入境集装箱实施监管

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供稿/ 长沙海关

监制/ 陶永

审校/ 刘畅

编辑/ 雷煦

美术编辑/ 卫昊

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