事业单位绩效工资的分配方式和标准(以天津为例,不含义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生机构)。
事业单位激励绩效计算方法(事业单位激励绩效工资标准)。
绩效分配方法和标准。
《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》(国办发〔2011〕37号)只提出事业单位绩效工资分配的指导原则。各地区事业单位实行绩效工资分配,各地要根据指导原则和本地区实际情况制定具体实施办法。
003010(国办发〔2011〕37号),事业单位绩效工资分配的指导原则是:
事业单位绩效工资分为基本绩效工资和激励性绩效工资两部分。基本绩效工资主要反映地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素,其在绩效工资中的比例原则上可以相对较大,一般按月发放。不同类型机构的基本绩效工资比例可根据实际情况有所不同。激励性绩效工资主要反映工作量、实际贡献等因素,根据绩效考核结果进行分配,采用灵活多样的分配方式。绩效分配要向关键岗位、高层次人才、业务骨干、业绩突出的员工倾斜。
为此,各地相继制定了地方机构绩效分配办法或实施方案。由于义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生机构是事业单位改革的先行者,其工资制度改革有其特殊性,上述事业单位都有自己的绩效工资分配制度。因此,本文讨论的机构不包括义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生机构。
事业单位绩效工资分为两部分,一是基本绩效工资,二是激励性绩效工资。
全国各省市制定的事业单位绩效工资分配规定存在一定差异。比如,一般具体的绩效工资分配办法在直辖市,而各省一般发布绩效工资指导意见,具体分配办法由地级市根据实际情况制定。虽然不同地区的事业单位绩效分配存在差异,但通过比较不同地区的具体实施方法或方案,可以确定一个基本的分配比例和原则。为了直观地描述事业单位绩效工资的分配方式和标准,笔者以天津市事业单位绩效工资制度为主要参考(如果想了解其他地区,可以私下了解)。
一是基本绩效工资与激励绩效的比例。
根据事业单位的类型,基本绩效工资在绩效工资中的比例有不同的确定方式。以天津为例:
1、充分配置金融机构。
以财政补贴为主的事业单位绩效工资按照基本绩效工资占70%、激励性绩效工资占30%的原则确定。
对有业务收入和营业收入的单位,财政部门按照绩效工资标准的70%即基本绩效工资标准拨付资金。作为单位的基本绩效工资,事业单位用本单位的收入支付激励性绩效工资。
2.平衡分配中的机构。
部分依靠财政补贴的事业单位绩效工资按照基本绩效工资占60%、激励性绩效工资占40%的原则确定。
组织收入占比较高、市场化运作程度较高的单位,绩效工资的分配比例可以按照基本绩效工资占50%,激励性绩效工资占的原则确定
2.事业单位工作人员基本绩效工资极差。
1、专业技术人员。
专业技术人员的高级层次和职员层次按照1.8: 1的垂直压缩比确定;
2、管理岗位人员。
经理、三级员工、十级员工按1.9: 1的纵向压缩比确定;
3.考勤岗。
工人与技术员、初级工人与普通工人的水平差标准按1.25: 1的垂直压缩比确定。
3.事业单位工作人员绩效工资激励。
激励性绩效工资由各事业单位制定,并根据绩效考核结果进行分配。各事业单位在制定激励性绩效工资分配办法时,应充分发扬民主,广泛征求职工意见,经本单位领导小组集体研究批准并报上级批准后实施,并在本单位公开。
4.事业单位主要领导绩效工资。
1、事业单位主要领导的范围。
事业单位主要领导是指党政主要领导;
2.领导基本绩效工资。
主要领导的基本绩效工资以本单位统一标准为准;
3.领导的激励性绩效工资。
激励性绩效工资应在核定的绩效工资总额内,由主管部门根据主要领导的考核结果进行审议确定。主要领导要与自己人员的绩效工资水平保持合理的关系。以财政拨款为主的事业单位主要领导的激励性绩效工资原则上控制在本单位平均激励性绩效工资的2倍以内,且不超过本单位最高激励性绩效工资标准;部分依托财政拨款的机构和自理机构可在2倍基础上适当增加。
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5、 不纳入绩效工资的津贴补贴
物价补贴、回民补贴、独生子女费、防暑降温补贴、冬季取暖补贴、集中供热采暖补贴、集中供热采暖补助费、住房补贴、加班费、值班费和国家规定的特级教师津贴、教龄津贴、护龄(卫生、防疫)津贴等,符合规定标准和范围的暂时保留,不纳入绩效工资,另行规范。
6、 纳入绩效工资的津贴
事业单位原工资构成中津贴比例按国家规定高出30%的部分(不含特殊岗位原工资构成比例提高部分),纳入单位绩效工资总量,按本单位绩效工资分配办法执行,不再另行发放。
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