近日,意大利《共和国报》报道称,意大利外长路易吉迪马约提出了一项针对乌克兰的和平计划。根据提交给联合国秘书长古特雷斯的计划,俄罗斯和乌克兰将宣布停火,并在国际观察员的监督下解决领土争端。
意大利总理马里奥德拉吉
意大利的和平计划包括四个阶段。第一阶段是实现乌克兰东部战线停火和非军事化。第二阶段,就乌克兰未来的国际地位进行多边谈判,即乌克兰是否加入欧盟以及以何种形式保持中立;第三阶段,俄乌将就克里米亚、顿涅茨克和卢甘斯克的地位进行谈判;在第四阶段,该计划呼吁就欧洲和平与安全达成多边协议,重点是裁军和军备控制以及俄罗斯撤军。这项工作将由一个国际促进小组监督,欧盟国家和联合国也将参与其中。
那么意大利提出的和平方案可行性有多大?目前,俄罗斯方面还没有给出明确的回应,但我们可以从目前掌握的信息中做出一些可行的推测和分析。
历史上,意大利是外交斡旋的大师。第一次世界大战在两大阵营之间摇摆不定。虽然在很多人眼里,意大利更像是墙头草,但从纯粹的政治角度来看,意大利似乎是一战的胜利者,因此其外交能力毋庸置疑。
回到现实,意大利的国力绝非欧洲一流。德法英是欧洲外交最重要的国家,但意大利是七国集团成员,也是北约国家。德法英也有外交斡旋地位。值得一提的是,意大利总理西尔维奥马里奥德拉吉是著名的经济学家和银行家。他是美国麻省理工学院的博士,拿到了美国两位诺贝尔奖得主的真传。曾任意大利中央银行行长、欧洲中央银行行长,在西方有重要影响。他曾被称为国际金融界最受尊敬的意大利人。
乌克兰总统泽连斯基
按照中国经济学家余永定在国际金融论坛上的发言,德拉吉和耶伦是这次西方对俄经济金融制裁的主要设计者。可见意大利介入俄乌冲突之深,影响之广。因此,意大利提出的和平方案虽然目前不能代表西方的全部声音,但可以肯定的是,它是西方对俄乌局势的重要参考。
俄罗斯总统弗拉基米尔普京
在故事的两个方面,俄罗斯方面目前的立场也令人瞩目。比较有代表性的是,白俄罗斯总统卢卡申科最近对媒体表示,关于俄罗斯和乌克兰的现状,波兰和北约想要瓜分乌克兰的领土。
众所周知,二战爆发前,德国和苏联签订了互不侵犯条约,然后两国瓜分了波兰。二战结束后,苏联红军完全占领了波兰。当时乌克兰还是苏联的领土。斯大林将波兰的大片领土割让给乌克兰,以完善自己的缓冲区,抵御西方可能的进攻。这是许多波兰精英心中的伤口。卢卡申科说,波兰和北约只是想瓜分乌克兰,把波兰和乌克兰的边界恢复到1939年以前的状态。
希望从这场战争中获益的波兰在俄乌战争中表现得异常积极,对乌克兰的支持也一直非常坚定。从接受乌克兰300万难民到准备简化两国边界,俄罗斯方面怒不可遏。俄罗斯认为有必要维护乌克兰的主权和领土统一,但一味支持乌克兰的军事装备只会导致局势进一步恶化。
综上所述,对比意大利的方案以及俄罗斯对波兰和北约的态度,强调多方介入,计划缓和的意大利方案目前是可行的。
但是,未来意大利能否像一战一样,再次站在胜利一方,最终取决于里面的细节能否尊重多方利益。目前上报的计划就像一个大纲。如果这个计划真的得到了很好的响应,那么在未来,我们一方面要处理好俄罗斯的反馈,另一方面还要克服西方国家中像波兰这样的激进国家的反对,这样才能最终发挥成功的作用。
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