来源：【农民日报】
近日，住房城乡建设部、农业农村部、国家发展改革委、生态环境部、国家乡村振兴局、中华全国供销合作总社发布《关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》，提出统筹县村三级生活垃圾收运处置设施建设和服务，进一步扩大农村生活垃圾收运处置体系覆盖面，提高无害化处理水平，完善长效管护机制。
003010明确，到2025年，农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村实现生活垃圾分类和源头减量，分类首次推动建立农村生活垃圾无害化处理和长效管护机制。各省(区、市)住房和城乡建设部门将于2022年6月底前研究制定本地区农村生活垃圾收运处置体系建设和管理量化工作目标。
《通知》指出，要以县(市、区、旗)为单位，根据乡镇分布、政府财力、人口规模等因素，科学合理确定农村生活垃圾收运处置体系建设模式。充分利用农村广阔的资源循环和自然利用空间，推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用。同时，完善农村生活垃圾处理设施，提高农村生活垃圾收集、运输和处理系统的运行管理水平。
03010要求，在推进农村生活垃圾收运处置体系建设过程中，要发动群众共同规划，组织村民积极参与，建立共建、共治、共享的工作机制。地方各级住房和城乡建设、农业农村、发展改革部门要密切协调配合，推进农村生活垃圾收集、运输和处置体系建设和管理。
003010做了七个部署：
一是明确农村生活垃圾收集、运输和处置体系的建设和管理目标。
二、统筹规划农村生活垃圾收集处置体系建设和运行管理。
三、推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用。
四、完善农村垃圾收集和处理设施。
五、提高农村生活垃圾收集和处理系统的管理水平。
不及物动词建立共建、共治、共享的工作机制
七、形成农村生活垃圾收集处理体系建设和管理齐抓共管的工作格局。
全文
和住房和城乡建设部等六部门关于进一步加强
关于农村生活垃圾收运处置体系建设和管理的通知
各省、自治区住房城乡建设厅、农业农村(农牧)厅、发展改革委、生态环境厅、乡村振兴局、供销社、各市住房和城乡建设(管理)委、城市管理委(局)、绿化和市容管理局、农业农村局(委)、发展改革委、生态环境局、乡村振兴局、供销社、新疆生产建设兵团住房和
为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施农村建设的决策部署，落实《通知》明确的目标任务，统筹推进县村三级生活垃圾收运处置设施建设和服务，进一步扩大农村生活垃圾收运处置体系覆盖面，提高无害化处理水平，提高
以县(市、区、旗)为单位，根据乡镇分布、政府财力、人口规模、交通条件、运输距离等因素，科学合理确定农村生活垃圾收运处置体系建设模式。或者县城生活垃圾处理设施覆盖范围内的村庄，采取统一收集、运输和集中处理的生活垃圾收集、运输和处置模式；交通不便或者运距较远的村庄，应当因地制宜建设小型化、分散化、无害化处理设施，推进生活垃圾就地处理。在县域城乡生活垃圾处理设施建设规划等相关规划中，明确农村生活垃圾分类、收集、运输、处理或资源化利用设施的布局，合理确定设施的种类、数量和规模，协调城乡生活垃圾收集、运输和处置体系、再生资源回收体系和有害垃圾收集、运输和处置体系的建设和运行管理。
三、推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用。
充分利用农村广阔的资源循环和自然利用空间，做好农村生活垃圾的源头分类和资源化利用。试点要在经济基础好、群众接受度高的地方进行。“无垃圾城市”建设地区的村庄要率先实现垃圾分类和源头减量。要根据农村特点和农民生活习惯，因地制宜推广简便易行的垃圾分类和资源化利用方式。加强易腐垃圾就地处理和资源化利用，推进易腐垃圾、粪便和农业有机废弃物资源化处理和利用，在城镇或行政村建设一批区域性农村有机废弃物综合处理利用设施。做好可回收物回收工作，建立以村级回收网点为基础，以县或乡镇分拣中心为支撑的再生资源回收体系。加强有害废弃物的收集、运输和处理。从生活垃圾中分离出来并集中收集的有害废物属于危险废物的，应当严格按照危险废物的有关规定执行。
管理，集中运送至有资质的单位规范处理。推进农村生活垃圾分类和资源化利用示范县创建工作，探索总结分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的农村生活垃圾处理模式。
四、完善农村生活垃圾收运处置设施
生活垃圾收运处置体系尚未覆盖的农村地区，要按照自然村（村民小组）全覆盖的要求，配置生活垃圾收运处置设施设备，实现自然村（村民小组）有收集点（站）、乡镇有转运能力、县城有无害化处理能力。已经实现全覆盖的地区，要结合当地经济水平，推动生活垃圾收运处置设施设备升级换代。逐步取缔露天垃圾收集池，建设或配置密闭式垃圾收集点（站）、压缩式垃圾中转站和密闭式垃圾运输车辆。因地制宜建设一批小型化、分散化、无害化的生活垃圾处理设施。
五、提高农村生活垃圾收运处置体系运行管理水平
深入贯彻执行《农村生活垃圾收运和处理技术标准》（GB/T51435-2021），规范各环节的日常作业管理。压实运行维护企业或单位的责任，加强垃圾收集点（站）的运行管护，确保垃圾规范投放、及时清运。对垃圾转运站产生的污水、卫生填埋场产生的渗滤液以及垃圾焚烧厂产生的炉渣、飞灰等，按照相关法律法规和标准规范做好收集、贮存及处理。推行农村生活垃圾收运处置体系运行管护服务专业化，加强对专业公司服务质量的考核评估。持续开展村庄清洁行动，健全村庄长效保洁机制，推动农村厕所粪污、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护，探索组建以脱贫人口、防返贫监测对象等农村低收入群体为主体的劳务合作社，通过开发公益性岗位等方式承担村庄保洁、垃圾收运等力所能及的服务。推动建立健全农村生活垃圾收运处置体系经费保障机制，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。
六、建立共建共治共享工作机制
广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，以基层党组织建设为引领，以村民自治组织为纽带，围绕农村生活垃圾治理工作，建立农民群众全过程参与的工作机制。动员群众共同谋划，组织村民积极参与，垃圾分类方法制定、垃圾收集点（站）选址等工作，广泛听取群众意见。动员群众共建体系，组织村民定期打扫庭院和房前屋后卫生，因地制宜建立垃圾处理农户付费制度。动员群众共管环境，制定村民环境卫生行为准则或将有关内容写入村规民约，明确村民自觉维护公共环境的义务。动员群众共评效果，建立环境卫生理事会等群众自治组织，定期开展环境卫生检查，组织村民对垃圾治理效果进行评价。推进工作成果群众共享，通过建立积分制、设立“红黑榜”等多种方式对农户进行激励，结合实际对工作情况较好的保洁员、工作成效突出的村庄给予奖励。
七、形成农村生活垃圾收运处置体系建设管理工作合力
地方各级住房和城乡建设、农业农村、发展改革、生态环境、乡村振兴、供销合作社等部门要密切协调配合，加强信息共享、定期会商、技术指导，协同推进农村生活垃圾收运处置体系建设管理工作。住房和城乡建设部门负责指导农村生活垃圾收运处置体系建设管理，会同相关部门加强对城镇垃圾违法违规向农村地区转移的监督管理，巩固非正规生活垃圾堆放点整治成效。农业农村、乡村振兴部门会同住房和城乡建设等部门推进村庄保洁、农村生活垃圾分类和资源化利用工作。发展改革部门结合农村人居环境整治，支持符合条件的农村生活垃圾收运处置体系建设。生态环境部门负责组织指导农村环境整治，推动农村生活垃圾治理，对从生活垃圾中分出并集中收集的有害垃圾，属于危险废物的，严格按照危险废物相关规定进行管理。供销合作社负责再生资源回收网点、分拣中心等设施建设，联合住房和城乡建设部门推动供销合作社再生资源回收利用网络与环卫清运网络衔接。市县要按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，落实统筹安排建设城乡生活垃圾收集、运输、处理设施和加强农村生活垃圾污染环境防治的主体责任，保障农村生活垃圾收运处置体系常态化运行。
住房和城乡建设部
农业农村部
国家发展改革委
生态环境部
国家乡村振兴局
中华全国供销合作总社
2022年5月20日
来源：住房和城乡建设部网站、农民日报·中国农网（记者唐旭）
监制：梁冰清 编辑：杜娟（见习）
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