北京的“街乡哨，部门报到”，上海的“找茬”窗口，雄安新区的“一封到底”……其成功经验的核心在于制度创新，而制度创新的根本在于流程再造。
而思想和认识不能站在最前沿，行动和结果只能永远留在后面。山东党政代表团去三地取经已经一个多月了。组织考察团取经的市委书记们是如何看待这场轰轰烈烈的“流程再造”的？我该怎么办？怎么做？一份刀刃向内、自我革命、注重潜在成就、精准发力的“答卷”正在齐鲁大地书写。
你怎么想呢？
3354缺口是方向，压力是动力。
认识差距是流程再造的“第一步棋”。山东，直面差距积极对标，赶超突破，才能走在前列，由大变强，全面争强。
“济南最大的差距还是在敢于思考，在创新创造，在精细化，在体制机制上。”面对济南与三地的差距，省委常委、济南市委书记王忠林用四个“不同”来概括。
“我们的服务效率和服务质量上不去的一个重要原因，就是部门和单位职责不清、重叠，人为制造了太多的审批‘红灯’和不必要的管理‘堵点’，导致单个环节效率低下，拖累了整个流程。”淄博市委书记蒋敦涛分析道。
威海市委书记王也看到了差距，感受到了压力。“近年来，我们持续深化‘一窗受理、一次办结’改革，行政审批服务不断提速。但与北京、上海、雄安新区等先进地区相比，仍有较大差距。他们分分钟、小时、天为企业、为群众办事，很多事当场就可取，基本没有什么事是一天办不成的。”
“流程再造”的背后，体现的不仅仅是优质、高效、便捷、为民的服务环境，更是打破常规、重新开始的勇气。
“流程再造以顾客需求和满意为目标，从根本上对现有流程进行重新思考和彻底重新设计，追求的是全局最优，而不是个体最优。”德州市委书记陈勇说，“把流程再造原理运用到政府服务和社会管理领域，就是要打破一切过时的观念、体制障碍和机制壁垒，实现政府服务和社会管理的科学化、制度化、最优化。”
贯穿这个反复思考和重新设计过程的核心思想就是以人民为中心的发展思想，就是要着力破解企业和群众遇到的痛点、难点和堵点。
“推进流程再造，必须倡导‘挖井不忘食水’的服务理念。”菏泽市委书记张新文形象地比喻说：“井水甜不甜，味道好不好，需要吃水的人来评判；取水不方便，不实用，由绘图员决定。注重换位思考，坚持站在服务对象的角度想问题、做决策、做事情，把服务和为水服务作为最高宗旨，把‘饮水思源’的号召作为‘挖井’的第一个信号。”
我该怎么办？
3354破罐子破摔，不要走修修补补的老路。
流程再造绝不是敲锣打鼓就能轻易实现的“效率革命”，而是真刀真枪。
“在流程再造的过程中，每削减一个程序，取消一个审批，都是对部门利益的调整。敢于向内努力，专注于问题。”临猗市委书记王宇君直言不讳。
“最难的是割伤自己。”王忠林说，“要深化流程再造，壮士断腕的决心和勇气是必须的。打通部门之间的数据壁垒，打破部门之间的权力壁垒，打通三个l
为此，聊城引导全市干部深刻反思工作中的“懒”“牵牛花慢”问题。“总有第一名，为什么不能是我？”“别人能做到的，我们为什么做不到？”为推进改革创新扫清思想障碍。
“坚持以‘思想再造’引领‘流程再造’。”日照市委书记齐家彬说，“一方面，强化问题导向，注重用群众和市场主体感受到的尺子，检测群众和市场主体的痛点、难点、堵点，找准流程再造的突破口。另一方面，加强对结果的评估，同时用这把尺子检验流程再造的有效性。”
“一次做好”可以直接体现流程再造的理念和商业环境的改善。东营市委书记李宽端着眼经济管理权和社会管理权的双“近期”——，坚持把经济管理权放在离市场最近的地方，把市级能下放的行政许可权限全部下放；坚持把社会管理权放在离群众最近的地方，把更多的便民事项从市县的服务大厅搬到镇(街道)、社区，让群众在家门口就能办理。
青岛改变了过去行政层面“自下而上”逐级协调推进的工作流程，探索实施了重大事项“自上而下”的顶层协调推进机制。
“如果一件事需要主任最终决策，从一开始，主任就要召集相关研究决策，由主任分配任务，明确责任人和责任部门，推动落实。”省委常委、青岛市委书记王清宪说，“建立以组织实力和执行能力为基础的主任或中层干部考核体系，不称职人员储备库。不符合任职条件的科室主任或中层干部，可提出“退休”并安排其进行教育培训，根据其表现重新安排工作。”
怎么做？
3354刀刃向内，敢为人先，精而精，一抓到底。
是的，都是问题。他妈的就是答案。
在潍坊，围绕企业审批服务，减事项、减环节、减材料、减证件、减时间的“五减”行动成为重中之重。
“今年力争重要事项办理时限再缩短30%以上，手续再减少40%。”潍坊市委书记惠新安说，“对于跨部门事项，由市县两级分管领导牵头建立协调机制，实行容差受理、并联审批等。实行“一链办理”，提高审批效率。”
在枣庄，以新市民服务中心开业为契机，
该市将设立“找茬”服务台，继续加大“一次办好”改革力度。
“把真正管用的、能下放的事项放下去、放到位，能统一规范的标准全部设立标准，能整合的信息全部入库共享。”枣庄市委书记李峰表示。
推进流程再造离不开“反弹琵琶”、换位思考。泰安市坚持从申报材料复杂、填写不规范等问题入手，创新“三级四同”标准化服务。
“市、县、乡三级政务服务事项的名称编码、申请材料、办理流程、审批时限四统一，实现审批事项、申报材料、业务审查的标准化。”泰安市委书记崔洪刚介绍道，“群众办事一个标准、一套材料，办事不求人，一看就懂、一学就会，比着葫芦画瓢。”
流程再造是基于互联网、大数据快速发展的技术革新，必须以信息技术为支撑，更大力度推动新技术运用。济宁市委书记傅明先聚焦推进政务服务“一张网”建设，市、县两级政务服务业务办理100%纳入省一体化政务服务平台。
滨州则坚持以“全领域流程革命”，促进经济生态、政治生态、文化生态、社会生态、自然生态的重塑再造、共生共荣，全面构建高质量发展的生态系统。
“坚持以结果论英雄，按照‘事业工程化、工程责任化、责任数字化’的原则，开展年初亮目标、年中亮进度、年终亮结果‘三亮活动’，以及半年‘三评’活动，看数字、看变化、看进度，树立崇尚实干的导向。”滨州市委书记佘春明表示。
“大力推行一线工作法，市级领导班子成员带头走出办公室、走出材料堆，到企业去、到农村去、到社区去、到基层去，做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进。”烟台市委书记张术平认为，抓好各项工作落实，关键在干部，关键在作风，能力水平应真正体现在办实事、解难题上。
……
围绕推进流程再造，各地市纷纷拿出实招硬招，以刀刃向内的勇气、敢为人先的胆魄、精准精细的耐力、一抓到底的决心，书写着一份轰轰烈烈的改革“答卷”。
（大众日报 · 新锐大众）
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