绩效指标的完成值一般针对三级或四级绩效指标，一级和二级通常不给出相应的指标值。因此，绩效指标的完成值应基于每个绩效指标的具体值、具体情况的特征和来源等。设定绩效指标时，要明确取值的要求和方法。常用的方式有：

1.直接证明法。是指由外部权威机构发布的数据、验证和报告认证的方法，通常适用于常见的官方统计。部门统计：如GDP、工业增加值、常住人口等。权威调查(统计):如基础科学指数数据库(ESI)、大学学科排名、科学引文索引(SCI)等。部门统计年鉴：如在校学生人数、基本医保参保率等。

2.形势统计法。指按照规定的口径，对有关数据和信息进行统计、核实、计算、比较和汇总的方法。大多数产出指标都适用于这种方法。部门统计：如培训人数、网站访问量、完成课题数、满意度等。

3.情境解释法。对于难以用定量指标衡量的定性指标，部门在设定绩效目标时，应根据绩效指标的明确来源和指标值的设定依据，对指标的程度、进度和质量进行说明和证明，并根据说明判断完成顺序。业务评估：项目成效、工作成效等定性指标。部门记录：如能反映重大文化活动、演出、展览等的音像资料等。

4.问卷调查。是指使用统一设计的问卷了解情况或咨询选定的被调查者的调查方法。一般适用于满意度调查等。部门可以根据实施的必要性、成本和可行性，在项目实施过程中明确由实施单位实施项目。问卷报告：如满意度等。媒体意见：如满意度等。

5.趋势判断法。是指运用大数据思维，结合项目实施期的总体目标，对指标的历史数据进行整理、修正和分析，预测项目在全生命周期不同阶段的数据趋势。

上述方法需要在实践中不断改进，有些指标值用上述方法很难得到。

主要索引

辅助索引

三级指数

指标评估要点

完全价值获取

价值模式

决策

项目批准和启动

项目基础

适当

项目设立是否符合国家法律法规、国民经济发展计划及相关政策；(2)项目是否符合行业发展规划和政策要求；(3)项目是否与部门职责范围相一致，是部门履行职责所需要的；(四)项目是否属于公共财政支持范围，是否符合中央和地方事权和支出责任划分原则；该项目是否与相关部门的类似项目或部门内的相关项目重复。

情境法和趋势判断法

项目立项程序

标准的

项目是否按规定程序申请立项；批准文件和资料是否符合相关要求；事前是否进行了必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评价和集体决策。

情境解释方法

绩效目标

绩效目标

合理性

(如果没有设定预算绩效目标，也可以考核其他工作任务目标)项目是否有绩效目标；项目绩效目标是否与实际工作内容相关；项目的预期产出效益和效果是否达到正常绩效水平；

(4)是否与预算中确定的项目投资额或资金额相匹配。

情境解释方法

决策

绩效目标

绩效指标

定义

(1)项目绩效目标是否细化并分解到具体绩效

预算资金的分配依据是否充分；(2)拨付的资金数额是否合理，是否与项目单位或地方的实际情况相适应。

情境解释方法

过程

资金管理

资金到位率

资金到位率=(实际到位资金/预算资金)100%。

实际到位资金：一定时期内(本年度或项目期)已落实到具体项目的资金。

预算资金：在一定时期(本年度或项目期)为特定项目预算的资金。

形势统计

预算执行率

预算执行率=(实际支出资金/实际到位资金)100%。实际支出资金：项目在一定时期(本年度或项目期)实际拨付的资金。

形势统计

过程

资金管理

资金用途

服从

(一)是否符合国家财经法律法规、财务管理制度和相关专项资金管理办法的规定；资金拨付的审批程序和手续是否完备；(3)是否符合项目预算批复或合同规定的目的；是否存在截留、挤占、挪用、虚报支出等情况。

情境解释方法

组织实施

管理系统

声音

(一)是否制定或具有相应的财务和业务管理制度；财务和业务管理制度是否合法、合规、完整。

情境解释方法

系统实现

效率

符合相关法律法规和相关管理规定；项目调整和支出调整手续是否完备；项目合同、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档；项目实施的人员条件、现场设备和信息支持是否到位。

情境解释方法

输出

输出量

实际完成率

实际完成率=(实际产量/计划产量)100%。实际产出：项目在一定时期(本年度或项目期)实际产出的产品或服务的数量。计划产出：项目绩效目标确定的某一时期(本年度或项目期)计划产出的产品或服务数量。

形势统计

输出

输出质量

质量符合率

质量达标率=(质量达标产量/实际产量)100%。

质量达标产出：在一定时期内(本年度或项目期)实际达到既定质量标准的产品或服务的数量。既定质量标准是指项目实施单位在设定绩效目标时，根据规划标准、行业标准、历史标准或其他标准设定的绩效指标值。

形势统计法

产出及时性

完成的及时性

实际完成时间：项目实施单位完成项目所用的实际时间。完成时间：根据项目实施计划或相关规定完成项目所需的时间。

形势统计法

生产成本

成本节约率

成本节约率=[(计划成本-实际成本)/计划成本]100%。实际成本：项目实施单位按期、保质、保量完成既定工作目标的实际支出。成本：项目实施单位为完成工作目标而计划的支出，一般以项目预算为参考。

形势统计

利益

项目效益

实施效益

社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响等。由项目实施产生。可以根据项目的实际情况有选择地设置和细化。

直接证明法、情境统计法、情境解释法

满意度

公众或服务对象是指受项目实施影响的部门(单位)、团体或个人。采取社会调查的一般方式。

问卷调查法