18个省提高了最低工资，重庆是四个直辖市中最低的，内蒙古已经四年没有调整了。

003010记者王鸿儒|北京报道。

据《中国经济周刊》记者不完全统计，截至10月26日，在mainland China 31个省(自治区、直辖市)中，上海、北京、江苏、浙江、天津、山东、湖北、陕西、宁夏等18个地区已上调或将上调2021年最低工资标准。

未筹地区中，有2020年已筹的，如广西、福建、青海；其他地区在2019年已经上调，如重庆、贵州；2018年四川、云南、安徽三省上调；内蒙古从2017年8月1日养大到现在已经4年了。

从最低工资标准来看，上海最高，为2590元；安徽最低，为1550元。两者相差1040元。

上海再次领先。

最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或者依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供正常劳动的前提下，用人单位依法应当支付的最低劳动报酬。

003010记者总结了今年各地提高最低工资标准的情况，发现截至目前，已有18个省(自治区、直辖市)提高了最低工资标准(见图表)。这也是近年来区域数量增加的一年。

人力资源和社会保障部劳动工资研究所原所长、中国劳动研究会特约研究员苏海南在接受记者《中国经济周刊》采访时表示，今年很多地区集中提高最低工资，主要有三个原因。

“首先，这是一个制度性的规定。最低工资制度最初至少每两年调整一次。后来为了应对经济发展的不确定性越来越大，经济增速下滑，改为两到三年调整一次。其次，今年经济形势较去年明显好转，地方政府有能力做出调整。第三，中央财经委员会开会专门提出了促进共同富裕的要求，共同富裕最重要的措施之一就是增加低收入人群的收入。提高最低工资标准也是促进共同富裕的措施之一。”苏海南说。

从地理位置上看，上海以每月2590元位居全国第一，高于第二名的北京(2320元)和第三名的310元(2280元)。

上一轮调整是在2019年4月1日。上海将月最低工资标准从2420元调整为2480元，60元上调2.5%。然而，本轮调整更是加大了额度，将110元上调了4.4%。

不断提高的最低工资标准显示了上海的经济实力。

数据显示，2020年上海人均GDP为15.6万元，位居全国第二。不仅人均GDP高，上海居民人均可支配收入也高居榜首，2020年达到72232元，是全国唯一突破7万元大关的地区。

重庆是四个直辖市中最低的。

如果将其他三个直辖市与上海相比，差距有多大？

先看看北京。北京在2021年8月1日提高了最低工资，比上海晚了一个月。目前以2320元排名第二，与上海相差270元。

北京最低工资之所以高，也是因为当地的经济实力。

数据显示，2020年北京人均GDP为16.5万元，在内地31个省(自治区、直辖市)中排名第一。按人均可支配收入计算，2020年北京居民人均可支配收入为69434元，接近7万元，仅比上海少2798元，在31个省(自治区、直辖市)中排名第二。

再看看天津。天津已于7月1日将最低工资标准上调至2180元，目前排名第五，落后上海410元。

天津的这个排名符合当地人均GDP和人均可支配收入。数据显示，2020年天津市人均GDP为15.1万元，位居全国第五。人均可支配收入43854元，仅次于上海、北京、浙江，排名第四。

最后，来重庆。重庆提高最低工资标准

从重庆经济发展来看，2020年重庆人均GDP为78012元，位居全国第八。人均可支配收入30824元，居全国第11位。无论人均GDP还是人均可支配收入排名，重庆的最低工资标准都与之不匹配。

苏海南告诉《中国经济周刊》记者，与上海相比，重庆的最低工资标准还有提高的空间。“根据制度规定，最低工资标准要在2 ~ 3年内调整。按照这个时间表，重庆可能在今年年底前做出调整；即使今年不调整，明年也会在规定的时间跨度内上调，只要能在3年内上调，那么重庆的排名可能会更高。”

安徽在全国垫底，是真的吗？

从全国最低工资标准的排名来看，最引人注目的是安徽省。

安徽省最低工资于2018年11月1日上调，为1550元。数字方面，安徽排名全国倒数第一，与排名第一的上海相差1040元。1550元的最低工资比世界第二低的云南省每月少120元。

这将有些令人惊讶！

近年来，安徽和全国一样，保持了又好又快的经济发展势头。2020年，安徽省人均GDP为6.3万元，排名全国第13位。

居民人均可支配收入是28103元，全国排名也是第13位。尤其是随着近年来安徽省加入“长三角洲城市群”，省会合肥与杭州、南京并列成为长三角城市群副中心，足以显示崛起中的合肥在“长三角洲城市群”中的地位多么地举足轻重。

安徽最低工资标准真的是全国最低吗？公开资料显示，2018年调整最低工资标准时，安徽省人力资源和社会保障厅曾公布，最低工资标准增加了剔除劳动者个人缴纳的社会保险费和住房公积金的内容，加大了最低工资标准的“含金量”。

也就是说，安徽省的最低工资标准，是剔除了养老、医疗生育、失业、工伤以及住房共计金之后的工资，也就是俗称去掉五险一金的“到手价”。

苏海南告诉《中国经济周刊》记者，目前全国执行最低工资标准不含个人缴纳五险一金的只有少数地区，比如上海、北京，还有安徽等。“按照《最低工资规定》，各地发布的最低工资标准，应包含劳动者个人缴纳的社保费。少数地区从当地实际出发，自行规定最低工资标准不含劳动者个人缴纳的社保费，因此其标准水平通常稍低于包含个人缴费的具有可比性地区的最低工资标准。”

如果像其它大部分地区包含个人缴纳的五险一金费用，安徽省的最低工资标准在数据上会“好看”一些，全国排名自然也会前提。

目前，安徽最低工资标准距离上次调整的时间已接近3年，截至记者发稿，安徽方面并未有上调最低工资标准的信息发布。

内蒙古4年2个月未进行调整，何时调整？

据《中国经济周刊》记者不完全统计，截至目前，自2017年至今已满3年或已非常接近3年，但仍未进行调整的，有广东、河南、四川、内蒙古、云南和安徽等6个地区。

其中内蒙古距上次调整时间最长。目前，内蒙古适用的依然是2017年8月1日起开始执行的最低工资标准，截至2021年10月，已经有4年零2个月没有调整最低工资标准，成为全国最长时间未调整的地区。

公开数据显示，此前内蒙古的最低工资标准从2012年12月1日至2017年8月1日共调整了3次。调整日期分别为：2014年7月1日、2015年7月1日、2017年8月1日，调整频次还比较高。

此外，在上述未调整的地区中，四川省有可能在今年发布最低工资标准信息。3月31日，四川省人社厅发布2021年四川省人力资源社会保障重点宣传任务，其中在劳动关系方面，包括调整发布最低工资标准和企业工资指导线。

那么，各个地区在上调最低工资标准时应注意什么问题？

苏海南告诉《中国经济周刊》记者，根据2004年1月原劳动和社会保障部颁布的《最低工资规定》第六条的规定：确定和调整月最低工资标准，应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。

“因此，科学确定最低工资标准，必须根据相关政策规定，实事求是地进行测算并稳慎调整，标准不能过低，也不能过高。如果标准过低，一些低收入劳动者及其赡养人口的基本生活将得不到保障，就不能够维持劳动力的再生产。如果标准过高，企业硬去按照这个标准支付，且带动低收入层级乃至全体员工工资水平上升，将引发人工成本压力明显增加，这也是不可持续的。”苏海南说。

责编：杨琳

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