近期，由于煤炭短缺、煤价飙升等原因，我国20多个省份电力供应紧张。有鉴于此，一些西方人担心中国会大规模重新发展燃煤发电，难以按时实现二氧化碳排放峰值和碳中和的目标。
这种担心真的很让人担心。煤是一种高碳能源。在气候变化和低碳发展的背景下，逐步减少煤炭使用是全球趋势，中国也不例外。但是，充分了解现实有利于客观审慎的判断。除了需求增加，中国目前煤炭短缺的主要原因是供应不足。这背后的原因与中国近年来努力降低煤炭在能源结构中的比例有关。在2016年启动的供给侧结构性改革中，我国退出了10亿吨煤炭产能，淘汰关闭了大量煤矿。这次缺煤提醒我们，发展是解决一切问题的前提和基础。在确保能源稳定安全供应的同时，均衡有序推进低碳转型，操之过急可能会错失发展机遇。
但这并不意味着中国会放慢低碳发展的进程。近期密集发布了一系列高标准重磅文件，包括中共中央、国务院发布的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案》、《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书。能源、工业、建筑交通等重点领域和煤炭、电力、钢铁、水泥等重点行业实施方案将陆续发布。中国以实际行动表明了实现二氧化碳排放峰值和碳中和的决心，并再次明确将出台煤电、煤化工等产能控制政策，加快减煤步伐。“十四五”期间，煤炭消费增速得到严格控制，“十五五”期间逐步回落。协调发展燃煤发电，保供调峰，严格控制燃煤发电装机容量，加快推进既有燃煤发电机组节能升级和柔性改造。同时，中国再次强调，将建设以新能源为主体的新型电力系统，提高电网对高比例可再生能源的吸收和控制能力。
事实上，我国燃煤发电装机占总发电装机的比重已经从2012年的65.7%下降到2020年的49.1%，实现了不到一半的历史性跨越。中国水电、风电、光伏发电累计装机容量居世界第一。
能源短缺是当前世界面临的共同挑战，其核心问题是经济发展中能源供给与碳减排的平衡与协调。对中国而言，减少碳排放既是中国对世界的庄严承诺，也是中国经济转型升级实现高质量发展的应有之义。换句话说，中国经济发展与碳减排齐头并进，相互促进。当前的矛盾是我国经济转型升级和高质量发展过程中面临的挑战之一。这个过程虽然有阵痛，但只有下定决心面对问题，解决困难，才能实现中国经济的跨越式高质量发展。要想全面、准确、全面贯彻新发展理念，不能因为噎废食，遇到阻碍也不能回头。同时，也不能忽视现实问题的复杂性、长期性和艰巨性，不能寄希望于一夜之间实现二氧化碳排放峰值和碳中和的目标。
我们相信，未来是光明的，道路是曲折的。我们应该对中国及时实现二氧化碳排放峰值和碳中和目标充满信心。(本文来源：经济日报作者：金冠平)
来源：经济日报
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