一、军事智能化和信息化是世界军事发展大势
十九大报告中指出,“加快军事智能化发展,提高基于网络信息体系的联合 作战能力、全域作战能力”。当前智能技术发展迅速,运用智能技术,建设智能化军队,打赢智能化战争,日益成为世界军事竞争的趋势和焦点。 智能技术集现代微电子技术、电子计算机技术、精密机器加工技术和传感技 术等于一体,是信息技术发展到高级阶段的产物,是世界新军事技术革命演变的 必然结果,是影响国家安全发展的重大战略技术。
从机械化、信息化到智能化,战争形态已经发展到新阶段,军事智能已经成 为决定未来战争胜负的关键要素。全球军事强国已经将发展人工智能上升为国家 战略,例如,美国发布《国家人工智能研究与发展策略规划》、《人工智能与国 家安全》等报告,提出发展以人工智能为核心的国家安全政策。俄罗斯在 2013 年已成立机器人技术科研实验中心,提出未来 20 年要在智能化、无人技术等方 面取得重大突破。 军事智能技术的飞速发展和广泛运用,必然引起作战理论、战争模式、作战 方式、作战力量,以及军队组织形态、体制编制等的深刻变革。智能武器是主要 作战力量,军事智能技术最先运用的领域也是武器装备制造。
二、核心技术自主可控加快行业技术突破
进入 21 世纪,实现核心技术自主可控,是我国产业从中低端迈向中高端的 必经之路,尤其在国防科技工业,武器装备的自主可控关系到我国国防安全。在 中美贸易摩擦的背景下,美国以高科技垄断产品为要挟,通过实体名单制裁中国 企业,导致我国部分高科技企业较为被动,部分关键产业和企业经营发展较为困 难,也促使政府、军队自主可控和安全可靠需求大幅增长。 我国从最初的武器装备以国外进口为主,通过引进、吸收英美等国的装备技 术,目前加大自主研发,实现自主武器装备制造步入世界先进水平。
当前较多核 心部件并未完全实现国产化,一定程度上制约了我国武器装备领域发展。目前我 国军工自主可控的重点发展集中在两大类:上游基础领域(核心电子元器件、高 性能材料等)和下游关键系统(飞机、发动机等)。未来“自主可控”将成为军 工领域的长期战略,武器装备整体国产化进程将会促使相关企业在技术领域实现 较大突破。
三、军品定价机制改革促使拥有核心技术的企业长期受益
国内的军品定价机制可大致分为无偿调拨、实际成本加成、计划成本加成、多种定价方式并存、目标价格管理机制 5 个阶段。
一般来说,“成本加成”定价 作为大型武器装备整机/总体类产品的主要定价方式,但该“成本”的含义不断 变化,从最初的“实际成本”,到军方审价的“计划成本”,目前演变为军方论 证的“装备购置目标价格”,“加成”在原来固定比例加成的基础上又加入激励 约束利润,对军工企业尤其是总体单位降低成本予以激励。
武器装备产业链大致可分为从整机/总体单位到配套厂商再到元器件/原材料 供应商,各层级的主要采购方式和定价机制有所差别,军品采购与定价机制改革 对处于不同军工产业链的企业影响不同。整机/总体类产品过去主要采用“定价 成本加成”方式定价,自 2013 年底之后新立项的型号研制项目开始采用“目标 价格管理”方式定价。理论上采用“目标价格管理方式”后,整机/总体单位具 备更大的利润空间,同时整机/总体单位为提升利润会将成本压力向上游传递, 配套厂商、元器件/原材料供应商压力较大。在军工产业链中,整机/总体单位具 有更大话语权,上游企业话语权较弱,上游竞争压力加大,具有技术优势和较高 成本控制能力的配套厂商、元器件/原材料供应商获取更多订单的可能性较大。
军品定价机制改革需要经过一段过渡期才能全面落地,并且新方案在具体操 作过程中还需要时间进行调整,同时在过渡期内新的装备将执行新办法,旧的装 备仍然执行老办法。因此军品定价机制改革在短期内对军工产业影响较小,长期 来看,拥有技术优势的企业更具竞争优势。
四、训练实战化加快武器装备更新换代
中央军委在 2016 年发布的《加强实战化军事训练暂行规定》明确了实战化 军事训练的基本内涵和总体要求,进一步统一全军对实战化军事训练的认识,强 调实战化军事训练是从实战需要出发,从难从严进行的训练,是军事训练的基本 要求,是推进训练与实战达到一体化的重要保证,要求全军必须把实战化贯穿渗 透于军事训练全过程各领域。
武器装备的熟练运用是实战化训练的重点,在熟练操作运用中发挥武器装备 最大作战效能,不断提高实战化训练质量。同时实战化训练也是对现有武器装备 的检验,通过实战化训练建立完善装备检验评估标准体系,全面检查验证武器装 备性能,持续深化武器装备实战能力建设。因此,训练实战化将会促进武器装备的优化升级,加快武器装备的更新换代。
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