又一个关于北京城市更新的好消息!
2021年11月4日,住房和城乡建设部公布《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》。在这份通知中,包括北京在内的21个城市被确定为“http://”和国家第一批城市更新试点城市.
住房和城乡建设部的要求是:试点时间为2年,形成可在全国范围内快速推广的经验,引导各地相互学习借鉴。
这意味着未来两年,包括北京在内的21个试点城市的城市更新将出现“21个试点城市要能够在2年内”、“新政策”和“新模式”的情况。
中国的旧城改造,一般分为两种模式:
一种是“http://”城市发展模式,即在新速度.老城区实施大规模集中拆迁
由此,城市常住人口开始大规模回归老城区,不仅带动了老城区的“大拆大建”,也推动了老城区的“老房子拆掉盖新的商品房,矮房子拆掉盖高楼”。
目前,北京东西城区人口密度已超过“人口密度越来越高”,是世界上人口密度最高的地区之一。
2021年8月31日,住房和城乡建设部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》号文件,宣布中国城市旧城改造不再允许“房价越来越贵”,以“2万人/平方公里”为基本准则。
旧城集中拆迁的改造模式彻底结束了!
未来中国不会再有城市“拆迁户”了!
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另外一种就是“老城保护”的城市更新模式,老城区的“老破小”房子不再拆了,而是要进入保护更新,把城市原有的历史风貌完整的保留下来。
一般来说,“老城保护”的城市更新模式会有以下三种手段来实现:
第一,“公房的腾退退租”:老城区里拥有大量的公房“老破小”,这些房子将来不会再拆,这些房子将实施“腾退退租”,承租人退出来以后,公房将实施更新改造。
比如北京目前正在实施的“直管公房平房申请式退租”,“简易楼腾退”等都是以公房为代表的城市更新模式。
第二,“危房的腾退重建”:老城区里同时还有大量的“危房”,这些房子保留的可能性不大了,所以要实施“危房重建”工作。
就是把危房拆掉,原地盖新房,土地重新走出让流程,允许危房居民回迁,但回迁的户数不能变,居住人口不能大幅增加。
“危房重建”和“拆迁”是完全不同的。
拆迁是一户拆迁,可以得到多套房的补偿,但是“危房重建”是拆掉一户,重建一套房,是“一对一”的关系,坚决不允许人口聚集老城区。
第三,“旧房的改造”:目前老城区最多的就是旧房子,这些旧房子就不拆了,全部进入“修修补补”的旧改程序。
这种“修修补补”的旧改,主要包括上下水工程、加装电梯、周边配套等,旧房居民不再拥有“拆迁”的机会了。
所以,从“老城保护”的城市更新模式上看,公房承租户可以“退租腾退”,危房居民可以“拆掉重建”,旧房居民就只能“保留改造”了。
本次住建部把北京等21个城市列入“国家第一批城市更新试点”,主要是有以下三个方面的具体要求:
第一,各试点城市要组织试点实施方案,加快制定城市更新规划和年度实施计划。
第二,加大各级财政资金投入,加强各类金融机构信贷支持。
第三,创新土地、规划、建设、园林绿化、消防、不动产、产业、财税、金融等相关配套政策。
总之一句话,就是要“加快”“加大”“加强”试点城市的城市更新。
北京其实在未来五年,已经有了“城市更新计划”,根据《北京市城市更新行动计划(2021-2025年)》里的规定任务:
第一,“直管公房平房退租要达到1万户”,平均每年退租户数大概在2000户左右。
第二,“危房重建和腾退要100万平米”,平均每年大概20万平米左右,就是每年大概30-40栋楼。
第三,“旧房改造1.6亿平米”:到2025年,力争完成全市2000年底前建成需改造的1.6亿平方米老旧小区改造任务。
随着这一次北京加入“国家第一批城市更新试点”,整个城市更新速度肯定会在2022-2023年加速了。
所以,未来2年将是北京城市格局发生最大变化的“两年”:
第一,东西城的改造可能会有新的政策出台,推动核心区人口加快向房山、顺义、大兴、昌平等四个平原新城疏解。
比如12月可能将会出台“直管公房申请式换租政策”,盘活公房房屋资源,改善居民居住条件。
东西城很多老居民将有机会在未来2年改善居住条件。
第二,四环以里的老城区房价,将会出现“两极分化”的走势。
2000年前的城区“老破小”的房价可能会出现稳中有降的趋势,这部分房子由于只能“旧改”,已经失去了拆迁的机会。
因此这部分房子如果没有上学刚需,可以提前做资产置换了。
而2010年后的“次新房”和“新房”的房价可能会出现稳中有升的趋势,稀缺性增强,楼盘品质提高,会让四环内的次新房和新房出现“供不应求”,这部分房价还有上涨的空间。
第三,常住人口快速向外扩张,5-6环将会迎来“爆发”。
由于老城区不再“拆迁”,控制房地产开发,所以北京老城区不会再新增居住空间了。
所以新增的常住人口只能向5环外扩张,再加上城市更新速度加快了,老城区的常住人口也开始向外疏解。
这两个因素叠加后,北京的五环-六环之间将会迎来常住人口的“爆发期”,尤其是未来2年,人口流入会非常明显。
所以,5-6环之间便宜的地铁新房,能买就尽快下手,尤其是6万单价以下的“5-6环地铁新盘”,可以尽快下手。
比如像亦庄周边,未来科学城周边,昌平生命科学城周边,都有部分6万单价以下的房源,都将非常抢手。
第四,六环外的部分地区,也可以开始“布局”了。
对于六环外的部分地区,我们建议也可以考虑实施“布局”了,最典型的像“顺义南的仁和镇地区”,亦庄的“马驹桥地区”,大兴的“生物医药基地地区”,副中心的“宋庄地区”。
这些地区的房价都在4万左右,可以提前布局,他们的共性都是拥有强大的产业支撑和交通轨道规划。
综上所述,北京本次进入“国家第一批城市更新试点城市”,要求北京在未来2年要加快、加大、加强城市更新的速度,一些新的政策、新的模式和新的资金支持将会出现。
在这种背景下,肯定会加快北京城市格局的加快演变:老城区加快人口疏解,5-6环的新城地区会“爆发”,六环外也会出现好的投资机会。
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