刘某系某村村民，2020年11月参加村委会选举时，为了达到当选村委会主任的目的，刘某在选举前偷偷的给部分村民送现金和米，共计花了17余万元。而后刘某如愿当选。刘某当选后不久，因有人举报而案...
刘某系某村村民，2020年11月参加村委会选举时，为了达到当选村委会主任的目的，刘某在选举前偷偷的给部分村民送现金和米，共计花了17余万元。而后刘某如愿当选。刘某当选后不久，因有人举报而案发，经调查反映情况属实，刘某被宣布当选无效。但是，刘某涉及贿选的数额巨大，高达17余万元，他会不会因此而构成破坏选举罪呢？
我们先来了解一下什么是破坏选举罪。刑法第256条规定，在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员时，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利。
构成破坏选举罪，其主要特征包括以下四个要素：
（1）本罪的客体是公民的选举权和被选举权以及国家的选举制度。
（2）本罪的客观方面表现为行为人违反选举法的规定，采用暴力、威胁、欺骗、贿赂等手段，破坏选举活动的正常进行或者妨害公民自由行使选举权和被选举权的行为。
（3）本罪主体是一般主体，任何人都可能构成。
（4）本罪主观方面是出于故意，而且一般具有破坏选举活动的目的。
根据罪刑法定原则，即“法律明文规定为犯罪行为的依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处罚”。一种行为是否构成犯罪，构成何罪，具体是看是否符合刑法分则规定的某种犯罪的犯罪构成要件。由于村民委员会选举不属于人大选举，因此，决定刘某是否构成破坏选举罪的主要问题就是村民委员会是否属于国家机关。而根据我国《村民委员会组织法》的规定，村民委员会属于基层群众性自治组织，不属于国家机关。刘某的行为虽然具有社会危害性，但因属于我国刑法没有明文规定为犯罪行为，所以不能认定为犯罪，也就不构成破坏选举罪。
刘某的贿选行为虽然不构成犯罪，但违反了治安管理，要给予相应的治安处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第23条第(五)项规定，破坏依法进行的选举程序的，处警告或者200元以下罚款;情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。本案中刘某因破坏选举的行为被公安机关行政拘留5日。
另外，贿选行为人刘某如果是党员，他的违法行为必然构成违纪，在追究法律责任的同时，还应当依法给予党纪处分。
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