00-1010 2011年，上海、重庆开始试点房产税。然而，两个“五年计划”已经过去。为什么房产税还没有全面推广实施？税收改革的阻力真的有那么大吗？

中国历史上有很多战略家和文学家，但能称得上改革者的人却寥寥无几。

其中，商鞅、王安石、张、等。他们都试图推动税制改革，而他们都以非常惨淡的结局收场。就连“明太祖”、“明朝第一实录”张，死后也几乎被党“剃发鞭打”。

税制是一个国家的基本规划，哪些人该多缴税，哪些人该少缴税，关系到每个人的切身利益。如果我们篡改税收制度，尤其是利益相关者的蛋糕，就有国家被推翻的危险。

但如果税收制度不公平，不优化，必然导致社会动荡。

在中国历史上，由于税制的“不公平”，爆发农民起义的封建王朝数不胜数。

因此，要想明白为何物业税势在必行，就必须稳步推进，循序渐进。也许我们必须将时间线延长到最后两千年，并对我们的税收制度是如何“演变”的有一个大致的了解。

与此同时，遇到了哪些困难，谁是改革的阻挠者，让我们“知其所以然，知其所以然”。

试点10年，房产税为何难推行？

丁税，又称“人头税”，是对每个人征收的相同而固定的税。

人头税始于西周晚期，战国时期全面普及，后被秦始皇完善。60岁到60岁的人和16岁的男人都需要在秋收的时候缴纳人头税，所以各个朝代都会鼓励人口生育。

人头税只收登记人口的税，不收土地的税，封建王朝初期没有问题。

随着王朝的发展，富裕阶层逐渐垄断了社会上的大部分土地。当95%的穷困劳动者占有5%的土地，却依旧要按人头税缴纳绝大部分赋税时，这就成了矛盾爆发的根源。

土地和人口的尖锐矛盾是几乎所有封建王朝灭亡的主要原因。

以明朝为例，开国皇帝朱元璋自古以来就采用人头税法律制度。到了明朝中后期，土地被士绅阶层高度吞并，少人多的权贵阶层占据了全国十有八九的土地。

富裕的家庭往往花费数千英亩肥沃的土地，但由于税收制度仍然按照男性的数量纳税，所以他们缴纳的税款很少。明朝绝大部分税收仍由人口众多但极度贫困的人民承担。

当时明朝很有钱，自称藏富于民，但一年收的税只有400万两白银。

税收制度的漏洞导致明朝财政制度崩溃，穷得连边防军的军费都发不出去，老百姓穷得过不去。这暴露了明朝的现实问题，不是为民藏财，而是为权贵藏财。

于是，在1530年的明朝中叶，内阁侍郎桂儿提出了“一鞭法”:将各州县的田赋、徭役以及其他杂征总归为一条，以银两合并征收，按土地亩数折算缴纳。.

桂萼试图将纳税主体从穷人转移到拥有大量土地的富人阶层。然而，桂萼虽然提出了新税制的鞭策方案，但在实施之前，他因病在家中去世。

策，为何推行却慎之又慎？">

天要亡大明！

1572年，明神宗朱翊钧即位年号万历，史称万历帝。

张居正作为万历帝的老师兼内阁首辅，并且是个胸怀天下、敢为天下先的能臣。恰好张居正还接触过桂萼税制改革的想法，并对此深感认同。

1578年，为了让明朝更好，也为了对得起万历皇帝对自己的知遇之恩。张居正凭借着内阁首辅的威望，以一己之力压下了满朝文武反对的声音，强制推行一条鞭法。

下令3年之内必须丈量完毕全国所有的土地，让一条鞭法落地施行。

1581年，税制改革正式施行，张居正正因此遭到了满朝文武的反对，几乎所有读书人都在骂张居正。因为当时的读书人大部分都家境不错，一条鞭法侵害的正是他们的权益。

张居正顶着巨大的压力落地施行一条鞭法，但历史总是这么的让人意外。一条鞭法落地的第二年，权力和威望都达到顶峰的张居正突然病逝，天要亡大明！

1582年6月20日，张居正病逝，随后明朝的权贵阶层立即发动了对张居正集团的反扑。

1582年6月24日，张居正刚好逝世的第四天，文官集团就指使御史雷士帧等7名言官，弹劾张居正的政策继承者潘晟（chéng），得到了满朝文武的附议。

年轻又软弱的万历帝，迫不得已解除潘晟尚书官职，但文官集团的愤怒并未平息。

随后，权贵阶层策划对张居正的“反攻倒算”，罗织罪名将其污蔑成大奸大恶之徒。

张居正死后2年，万历帝迫于满朝文武的压力，下旨对张居正抄家。

以东林党为首的权贵阶层揽权怙势，不仅剥夺了张居正生前所有荣誉。张家也因此受到牵连，举族被定罪并流放边疆。

崇祯帝自毁“长城”

自古以来，变法这个词在史书中极其罕见，可以称之为改革家的人大多一心为公。但不管是商鞅、王安石、张居正，或者是试图推动维新变法的“戊戌六君子”，大多结局凄凉。

有人说张居正给明朝续命了100年，当为古往今来第一首辅，至今看来仍然所言非虚。

1620年，万历帝薨。

1622年，明熹宗朱由校继位，天启帝虽然英明，但可惜命不长。

明熹宗恢复张居正生前所有荣誉，已死去了40年的张居正得以翻案。作为补偿还提拔了他的后人做官，这个举措大大强化了一条鞭法的政治合法性。

1627年，天启帝薨，崇祯帝登基。

1628年，东林党人彻底废除一条鞭法，恢复了人头税的祖制，重新将大量赋税转移到穷人头上，万历帝和天启帝几十年来的坚持付诸东流。

1630年，李自成发起农民起义，随后提出“均田免赋”的纲领，宣称“闯王来了不纳粮”。

1644年，明朝灭亡。张口道德闭口文章的东林党清流，至死都不愿纳税。最终等到闯王攻下北平，所有的财富尽被闯王收归囊中。然后，满清入关了。

“摊丁入亩”为何会动摇国本？

清朝立国之初就恢复了一条鞭法，依然是人头税和土地税并行。

清朝发展到中期也出现了问题，土地兼并的情况又开始严重起来了。明朝亡于穷苦百姓的税负过重，清朝皇帝看得很清楚，前朝的历史教训仿佛还在眼前。

1722年，雍正帝继位的元年九月二十二日，他就拉开了政治改革的帷幕。雍正帝亲自操刀，同样是打破满朝文武的重重阻力，实行摊丁入亩的政策改革。

所有的丁税也就是“人头税”得以取消，赋税一律合并入土地，按田亩多寡进行纳粮。

“摊丁入亩”一看就更合理，但是执行起来比登天都难。雍正帝以皇帝之尊，在清朝拥有绝对的皇权支撑下，也花了足足13年时间，才推行到了全国大部分地区。

以雍正帝的杀伐果断、披荆斩棘，勉强确定了摊丁入亩的制度地位，为什么会这么难呢？

清朝的土地，只有一小半在汉族的地主手里，一大半都在满清八旗老爷的手里。

雍正帝杀汉族的小地主可以不眨眼，但是敢动八旗子弟么？

八旗兵制是清朝的基本盘，擅动八旗兵的利益立时就有亡国之危。你雍正爷虽然贵为皇帝，但也要按祖宗法制来行事，老祖宗的规矩你怎么能轻易破坏呢？

但雍正帝心意已决，八旗子弟只能各种苦劝和循循善诱，动摇祖制就有亡国之危啊！

雍正：被黑得最惨的皇帝

“摊丁入亩”纳税制度的确立，大幅缓解了清朝的社会矛盾。但除了底层不会读书写字的穷人最开心，满清朝廷上下都在反对这个制度。

不可否认的是，雍正在位13年，清朝国库存银增长7倍，人口比建国时多了1倍，土地价格纷纷回落，为乾隆盛世打下了坚实的基础。

正如上文所说，所有的改革者都不会有好下场，即便是雍正帝也不会列外。

虽然没人敢对雍正“反攻倒算”，但挨骂是必不可少的。摊丁入亩触动了权贵阶层的利益，相关利益集团必然会从各种角度，想方设法的败坏雍正的名声。

翻遍史书，没有几个文人肯为雍正说好话，坏话丑事倒是一箩筐。

平心而论，雍正帝是一个非常优秀、勤勉的皇帝，对清朝的贡献丝毫不亚于康熙，远优于乾隆。连课本也称康熙到乾隆年间为“康乾盛世”，根本没有几个人知晓雍正的功劳。

“摊丁入亩”的施行，让延续两千余年的人头税得以废除。税制变得更加的公平，贫富差距得到缓解，人地矛盾得到缓和，这确实是伟大的税制革新。

房产税是共同富裕的基础条件

所以目前的房产税到底要不要收呢？相信大家已经有答案了。

税收的最高原则是公平，但对哪些人征税、征多少税、如何做到“一碗水端平”却成了大问题。其间的利益错综复杂，不管怎么改革税制，几乎不可能让所有人都满意。

有多套房的人，自然不希望房产税尽快落实。自己好不容易攒钱买房，本应该靠房租就能过日子的时候，房产税即将出台的消息，对他们来说无异于“噩耗”。

只有一套房或无房的人群，反而希望房产税早点出台。即便不能抑制房价，至少也能增加炒房客的持房、炒房成本，同时增加的税收还能促进共同富裕。

这就是房产税试点10年，推动起来阻力巨大无比，但是仍然要推行且必须谨慎推行的原因。