能效“领跑者”制度
能效“领跑者”制度是指通过设定能效基准、提高能效标准等措施,引导产品和行业不断提高技术水平,实现节能增效的节能制度。主要针对用能产品、高能耗行业和公共机构实施。能效领跑者制度的主要内容包括:定期公布能效最高的能效“领跑者”产品目录、用能单位和公共机构名单及其领先能效指标;加强“带头人”宣传推介,引导各类主体成为能效“带头人”;及时将能效“领跑者”指标纳入强制性能效标准或能耗限额标准,不断完善标准要求,巩固制度成果。
水效“领跑者”制度
用水效率“领跑者”制度是指在领先水平上具有相似可比用水效率的水产品、企业和灌区的选择、考核、发布和推广等一系列工作和政策措施。推行用水效率“领跑者”制度,有利于引导全社会向用水效率“领跑者”学习,形成节水生产生活方式和消费模式。
外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度
《外商投资法》规定,国家对外商投资实行入境前国民待遇加负面清单管理制度。"入境前国民待遇"是指在企业设立、收购和扩张阶段给予外国投资者及其投资不低于国内投资者及其投资的待遇。负面清单是指国家规定的特定领域外商投资特别准入管理措施。国家给予负面清单之外的外国投资国民待遇。党的十八届三中全会提出探索外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式。2013年,上海自贸试验区首次试点外商投资准入负面清单,为探索负面清单模式提供了有益经验。2017年,我国以负面清单模式修订了《外商投资产业指导目录》,首次提出了全国范围的外商投资准入负面清单。2018年,全国外商投资准入负面清单自主发布,完善了负面清单管理的基本规则,为实施入境前国民待遇加负面清单管理制度提供了基本依据。003010于2019年颁布,2020年实施,入境前国民待遇加负面清单管理制度写入法律。
跨境服务贸易负面清单管理制度
跨境服务贸易是指境外服务提供者通过跨境方式提供服务,包括:跨境支付,即境外服务提供者在其境内向中国境内的消费者提供服务;海外消费,即中国消费者在海外接受服务;自然人流动是指外国自然人进入中国提供服务。跨境服务贸易负面清单统一列出了境外服务提供者通过跨境提供的特殊管理措施,包括规定境外服务提供者不得提供服务的措施,以及规定境外服务提供者符合相关条件即可提供服务的措施。负面清单以外的区域按照内外一致的原则进行管理,境内外服务提供者可以依法平等准入。
合格境外投资者制度
合格境外投资者制度是指允许符合一定资格的境外机构投资者通过第三方管理的专用账户,在核准额度内(额度限制自2020年6月正式取消)汇出资金(外汇或人民币),在规定范围内投资境内证券期货产品。根据境外机构投资者投资基金的币种不同,分为合格境外机构投资者(qfii)和人民币合格境外机构投资者(rqfii)。其中,rqfii制度允许试点地区合格境外机构投资者在人民币国际化背景下,通过试点项目使用人民币资金投资境内资本市场。这是在我国资本项目尚未完全开放的情况下,对有限引进外资和资本市场开放的过渡性制度安排。截至2020年底,已有532家境外机构获批合格境外投资者,主要为境外养老基金、主权基金、公募基金、证券公司、保险公司、商业银行等。持有国内资产约1.2万亿元,其中股票资产约9000亿元,这已经成为中国资本市场重要的机构投资者之一。经过10多年的运行,合格境外投资者制度总体运行平稳,对引进长期境外资金、优化投资者结构、引导价值投资、完善上市公司治理、推动人民币国际化、促进我国资本市场稳定健康发展等方面发挥了积极作用。“十四五”期间,我们将继续完善制度,逐步取消合格境外投资者资格准入,放宽投资标的范围。
“极简审批”投资制度
“最少审批”投资制度是指为促进投资便利化,优化区域内营商环境,针对特定投资项目的简化、高效、便捷的投资审批模式。项目范围一般为一定区域范围内(如工业园区、产业集群)功能单一、技术要求简单、风险较低的小型企业投资项目。实施方式一般为综合准入清单管理、审批告知承诺、区域评估、联合审查、联合验收。
不可靠实体清单制度
不可靠实体清单制度是指建立不遵守市场规则、背离合同精神、出于非商业目的阻断或切断中国企业供应、严重损害中国企业合法权益的外国企业、组织或个人清单。对于上市的外国实体,中国可以限制贸易、投资、人员和车辆入境,或采取其他必要措施。不可靠实体清单制度有利于维护国家主权、安全和发展利益,有利于维护公平自由的国际经贸秩序,有利于保护中国企业、其他组织或者个人的合法权益,有利于纠正个别外国实体的违法行为。
长期护理保险制度
长期护理保险制度是通过多渠道筹资建立社会统筹基金,为符合条件的参保人员提供。
供生活照料和专业护理服务或费用补偿的一种社会保险制度。探索建立长期护理保险制度,是为积极应对人口老龄化、健全社会保障体系作出的一项重要部署。近年来,部分地方积极开展长期护理保险制度试点,在制度框架、政策标准、运行机制、管理办法等方面进行有益探索,取得初步成效。“十四五”时期,根据有关部门《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》,将深入推进试点工作,稳步建立长期护理保险制度,基本形成适应我国经济发展水平和老龄化发展趋势的长期护理保险制度政策框架,推动建立健全满足群众多元需求的多层次长期护理保障制度。
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