关键时刻，西安迎来了新的“一把手”

每一位记者：丹终葵每一位编辑：刘艳梅

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上周末，西安迎来了今冬的第一场雪。

最近公布的城市经济数据也让人觉得有点冷。——今年前三季度，西安GDP为7639.15亿元。与去年同期相比，名义增速仅为8%个位数，实际增速为5.7%，在全国GDP万亿城市中排名垫底。尤其是新增万亿俱乐部的六个城市，更是面临着“掉队”的危机。

关键时刻，这座城市迎来了新的“一把手”。

据《西安发布》消息，11月7日，西安市召开领导干部会议，宣布关于调整西安市委领导职务的决定。

日前，中央批准方红卫同志任陕西省西安市委书记。陕西省委决定：任命方红卫同志为西安市委委员、常委。

前不久，原陕西省委常委、西安市委书记王浩9月底赴任浙江新任代省长。

方红卫在陕西工作了26年。他在西北装备制造业龙头——陕汽工作。2015年5月，他从企业转行到事业。6年来，方红卫先后辗转陕西宝鸡、渭南、汉中，2021年5月从汉中市委书记晋升为陕西省委常委、秘书长。不到半年的时间，我又开始了新的工作，负责西安。

7日，方红卫表示，无论晴雨，都要“把西安的工作做好”。他将如何带领西安突围，备受关注。

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方红卫，56岁，陕西阜平人。1984年开始在清华大学汽车工程系学习，5年后毕业，在陕西汽车制造总厂工作。

此后的26年间，方红卫见证了陕西汽车制造总厂(以下简称“陕汽总厂”)改制更名为陕汽集团有限公司(以下简称“陕汽集团”)，再更名为陕汽控股集团有限公司(以下简称“陕汽控股”)，一路发展壮大。

公开资料显示，1996年11月起，方红卫担任陕西汽车总厂副厂长、陕西汽车集团总经理、董事长，2012年10月出任陕西汽车控股董事长。其间，他带领陕汽完成了最重要的战略转型，业绩逆势上扬，稳居国内重卡行业头部阵营。

2008年，全球金融危机带来国内外重卡市场，方红卫被任命为陕汽集团董事长。次年，陕汽集团率先提出向“服务制造”战略转型。

什么是“服务制造”？在方红卫看来，它是以顾客为中心，发现、满足和创造需求，“而这种需求不仅是产品的需求，也是服务的需求”。为此，陕汽集团立即展开了流程再造、为用户提供全生命周期服务等一系列行动。

方红卫曾公开表示，宏观形势没有好坏之分，宏观只能预示机遇和风险，成败取决于企业自身的能力和素质。企业要做的就是审时度势，抓住机遇，规避风险。

任职期间，陕汽首次突破百亿目标，2014年工业总产值突破440亿元。如今，陕汽已从大山里的军工汽车厂发展成为西北地区的大型重型汽车制造商，在2021年中国企业500强中排名第236位。

“陕汽老兵”也成为方红卫最重要的标签之一，在国内汽车和高端装备制造领域享有极高的知名度。

2015年4月，方红卫第一次“转型”，离开工作了26年的陕汽，去宝鸡当了一名

公开资料显示，他多次调研陕西汽车、Fast等县级工业园区龙头企业，指出产业云、智慧工业园区建设要坚持政府引导，搭建平台，推动产业主动转型，倡导社会化参与、示范引导。

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一年后，方红卫再次迎来“转型期”。2016年7月任渭南市委常委，8月任常务副市长。2017年1月，方红卫南下汉中，出任市委副书记，不久出任市长。在这之后的四年多时间里，方红卫先后担任了市长和市委书记。

图片：汉中旅游

与关中的工业基础和丰富的科教资源不同，汉中地处秦岭腹地，境内流经汉江、嘉陵江等多条河流，是南水北调重要水源。当时11个县区大部分是深度贫困县。市区除汉台、勉县、南郑、城固外，其余均为山区县或丘陵县，受交通、环保因素制约，过去几年发展并不光明。

“统筹发展”是方红卫的重要思路。他说：一是着力打造生产发展、生活幸福、生态优美的“三生融合”发展模式；二是产业融合，如一、二、三产业融合，制造业和服务业融合等。三是整合生产要素，实现现代产业技术和金融四大生态要素支撑的发展模式；第四，汉中位于西安、成都、重庆的西三角。也要充分发挥区位优势，实现区域一体化。

随着2017年12月西城高铁正式开通，汉中至西安、成都的时间距离分别缩短至1小时、2小时，区位优势开始显现。作为“汉三朝”

国”文化重要承载地，受高铁开通等因素影响，汉中2018、2019年连续两年旅游收入增幅超过三成，连续突破300亿、400亿元大关，全年接待游客达6786万人。

2019年初，汉中进一步提出，从旅游升级为旅居。方红卫认为，“这既是人们享受美好环境的过程，也是把外部资源带入居住地的一个过程，实现了资源的互动。”

不久之后，“四个在汉中”城市品牌确立，围绕学研、旅居、医养、兴业的主题招商周也频频在西安和汉中两地举行，“向西安要资源，要商机”。汉中的招商引资，也越发活泛。

“实现高质量发展，基础在产业、关键靠项目、突破在招商。”方红卫对招商引资尤为重视。

去年11月，他率队赴粤港澳大湾区精准招商，3天走访、座谈55家企业，与陕汽控股、航盛电子、锐明技术等签署汽车电子产业战略合作协议，并在混合动力研究中心、医药生产、农产品深加工等领域达成合作意向（项目）13个。

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今年5月，方红卫履新陕西省委常委、省委秘书长。短短数月，又迎来新的考验——担任西安市委书记。

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当下，西安正处于关键节点，经济下行压力叠加疫情防控的不确定性。特别是在新晋GDP万亿俱乐部的6座城市中，面临“掉队”危机。

2020年，泉州、济南、合肥、南通、西安、福州GDP分别为10158.66亿元、10140.9、亿元、10045.72亿元、10036.3亿元、10020.39亿元、10020.2亿元，十分胶着，谁都没有绝对的优势。

然而，今年前三季度泉州、南通、济南和合肥纷纷突破8千亿大关，而西安和福州落后一个身位，停在7600亿元阶段。其中，西安和南通的差距扩大至706.58亿元。

从投资、消费和出口来看，西安均表现欠佳。其中，固定资产投资同比下降5.6%，消费和出口增速也远低于全国平均水平。

西安市统计局透露：“随着‘十四运’场馆及配套基础设施项目的陆续交付及使用，从6月开始，全市基础设施投资增速开始回落。今年前三季度，西安全市基础设施投资同比下降11.5%。”

眼下还剩两个月的冲刺时间，如何力挽狂澜成为最紧迫的任务。更重要的是，此前一个普遍共识是——西安经济不强，是产业不强；而产业不强，核心在于工业不强。在制造业被视为“经济压舱石”背景下，西安如何加快建设先进制造业强市，扭转“工业不大不强”的局面？

在7日举行的领导干部会议上，陕西省委书记刘国中指出，西安要在创新驱动发展上走在前列，大力推动秦创原创新驱动平台建设，做实做强做优实体经济特别是制造业，壮大战略性新兴产业，构建创新力和竞争力强的现代产业体系。

应该说，西安是有一定优势的。

比如，“十三五”期间，建成电子信息、汽车、航空航天三大千亿级产业集群，航空产业集群入选全国首批先进制造业集群。2020年西安R&D经费达506.06亿元，投入强度位居全国前列，技术合同交易额达1648.56亿元，排在全国第三位。

而如何利用好秦创原等创新平台，深入推进创新链和产业链“两链融合”，将陕西强悍的科技和研发优势转化为经济优势，将是这位新任主政者面临的最大考验。

每日经济新闻