国家对奶制品的发展政策,中国奶制品市场现状

如何让产业发展的增值收益更多惠及养殖端,仍是我国奶业发展亟需解决的关键问题,这既是巩固奶业产业基础的需要,也是充分发挥奶业在乡村振兴中作用的必然要求。

如何让产业发展的增值效益更有利于农民,仍是我国奶业发展亟待解决的关键问题,这既是夯实奶业基础的需要,也是充分发挥奶业在乡村振兴中作用的必然要求。

随着经济的发展,我国城乡居民对乳制品的需求持续增长。据相关统计,2021年1-8月,中国乳业销售收入同比增长11.83%,利润总额同比增长25.01%。利润导致营收大幅增长,被一些人认为是中国乳制品市场结构升级和高端发展的反映。

高端乳制品市场是供需互动的结果。在消费端,随着收入水平的提高,城乡居民对优质、特色、差异化乳制品的消费需求快速增长,尤其是在营养和质量安全方面。供给方面,高端产品较高的利润回报刺激乳制品企业向高端化发展,促进高端供给结构。可以说,乳制品市场向高端化发展的趋势是有一定社会需求支撑的,及时开发特色优质乳制品是满足城乡居民美好生活需求的必然要求。同时需要注意的是,乳制品企业通过宣传向消费者传递和强化对乳制品质量差异的认识,也在一定程度上促进了乳制品消费需求的高端化发展。

目前,我国乳制品行业发展存在人均乳制品消费水平较低、城乡之间和城乡内部不同人群差距较大、乳制品价格偏高等问题,在一定程度上抑制了乳制品消费需求的增长。2020年,我国人均乳制品消费量相当于约38.3公斤鲜牛奶,与乳制品发达国家的消费水平相差甚远。在中国,每天消费乳制品的人口比例仍然很低。可以说,当前,中国奶业发展的一项重要任务仍然是为消费者提供负担得起、营养丰富、安全的优质乳制品。这里的质量指的是营养安全的质量,并不意味着价格高,高端。

我们必须认识到,过度追求高端,不利于我国乳业自给率目标的实现,甚至对我国乳业竞争力产生不利影响。2008年以来,中国乳业自给率持续下降,低于2020年奶源自给率保持在70%以上的原定目标。究其原因,既有原奶生产成本高的竞争因素,也受到高端乳品市场的影响。高端乳制品市场导致乳制品均价偏高,为国外乳制品进入中国市场提供了空间,不受运输成本的阻碍。需要注意的是,一些企业为了推销高端产品,有意向消费者强调所谓“低端产品和低端市场”的存在,不利于提高消费者对国产乳制品的信心。

还需要注意的是,如果没有健全的利益联动机制,奶业高端发展的高收益不一定会惠及奶农和奶牛养殖。目前,我国乳制品产业链仍面临收入分配不均衡的严重问题。近年来,在中国奶业的发展中,冷热并存的现象频频出现。一方面是农民“倒奶杀牛”,另一方面是乳企的收入屡创新高。近年来,国内奶源规模化建设一直伴随着加工企业向养殖端的布局。这种自上而下的纵向整合,虽然总体上有可能提高养殖端获得的产业增值效益,但并不意味着乳制品产业链利益联动机制的建立和完善。相反,如果原奶市场出现明显波动或下降趋势,中小养殖场可能面临更大的风险。我们必须

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