法国表态支持美国，法国对美国

来源：人民网-人民日报海外版

最近，人们在德国法兰克福的欧元雕塑前驻足参观。新华社记者杨燕摄

最近，欧盟推动欧元国际化的呼声越来越高。特别是法国作为欧盟“三驾马车”之一，在加强欧元国际地位方面更加积极。

在10月下旬举行的欧盟峰会上，法国总统马克龙公开宣称，只有加快欧元国际化，欧盟才能摆脱美元的“长臂”。

欧元国际化在法国最为活跃。

日前，美国、英国和澳大利亚宣布建立所谓的“三边安全伙伴关系”。澳大利亚单方面撕毁与法国签署的潜艇法案，法澳关系和法美盟友之间的信任陷入危机。

最近，法国对其美国盟友表现出强硬的一面。在10月下旬为期两天的欧盟峰会后，法国总统马克龙表示，欧元是重要的政策工具，欧盟应进一步推动欧元国际化，保护欧盟企业免受美元和美国标准强加的“长臂管辖”。马克龙还表示，欧元国际化也与其在欧盟金融一体化进程中的地位有关。

早在今年1月，欧盟委员会就发布了旨在加强欧元地位和金融体系建设的战略文件。欧盟委员会提出，在深化欧洲银行联盟和资本市场联盟建设的基础上，增加以欧元结算的债务证券、能源和商品交易，发展数字欧元作为现金支付的补充，发行绿色债券为大型投资项目融资。当时舆论认为，此举是针对美元霸权和美国单方面域外制裁。

“欧盟内部一直在讨论推动欧元国际化，尤其是在法国，因为一些法国企业和银行受到了美国‘长臂管辖权’的制裁。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建在接受本报记者采访时指出，上一届美国政府单方面退出伊核协议，让法国等欧盟成员国进一步认识到加强欧元国际地位的重要性，希望提升欧元作为国际货币的结算能力，以利用美元霸权应对美国的“长臂管辖”。

2018年，美国退出伊核协议，重启并加大对伊制裁。这一举动严重威胁到在伊朗开展业务的欧洲公司，尤其是那些以美元结算业务或在美国筹集资金的公司。为此，法国、德国和英国在2019年建立了对伊贸易INSTEX结算机制，帮助欧洲企业绕过美国对伊拉克的制裁，使欧盟能够继续与伊朗开展贸易。

“法国将从2022年1月起担任欧盟轮值主席国，努力推进欧洲战略自主，而加强欧元的国际地位是重要内容之一。此外，美国现政府已表示，将有条件地重返伊核协议。法国担心欧盟强化欧元国际地位的动力可能因外部压力缓解而减弱，因此近期再次强调推动欧元国际化。”崔健说。

美国的“长臂管辖权”损害了欧洲的利益

“长期以来，美元霸权让美国在与欧洲的博弈中拥有特殊优势。随着美元在国际金融体系中的主导地位，美国以参与洗钱为由，对法国和德国的多家银行开出了天价罚单。只要使用美元，就要受制于美国，无法逃脱美国的“长臂管辖”。为此，欧洲国家和欧盟一直希望摆脱美元控制。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡向本报记者指出，欧元自诞生以来就一直与美元竞争。在伊拉克战争等国际事件的背后

根据国际货币基金组织的数据，自欧元诞生以来，美元资产在全球各国央行外汇储备中所占比重已从2020年第四季度的71%降至59%，为25年来的最低水平。期间欧元资产占比保持在20%左右，人民币等其他货币资产占比上升至9%左右。一些分析师指出，各国央行正在逐步减持美元。

“过去，欧洲政客很少主动公开呼吁加强欧元的国际地位，他们认为这是推动欧洲一体化的自然结果。但近年来，一方面，受2008年金融危机及后续欧债危机的影响，推动欧洲一体化、增强欧洲经济韧性的重要性更加凸显。另一方面，近年来欧美关系经历了很大的波动。美国不断利用经济政策工具向欧盟施压，使其认识到有必要加强欧元的国际地位，从而抵消美元霸权对欧洲经济造成的损害。”中共中央党校国际战略研究所副教授赵柯向本报指出，二战后，欧洲国家长期面临美元霸权带来的负面溢出效应，欧元的诞生本身就是欧洲统一市场去美元化的结果。近年来，欧洲央行和欧盟委员会进一步认识到加强欧元国际地位的必要性。

比利时布鲁盖尔研究所所长冈瑞姆沃尔夫(Guntram Wolfe)撰文指出，欧洲央行对欧元国际化的态度正在发生变化。他指出，长期以来，欧洲央行既不推动也不阻碍欧元国际化，主要是让市场力量决定其命运。但近年来，美国不再坚持多边主义，多次利用货币霸权发动单边制裁，迫使欧盟企业断绝与古巴、伊朗等国的联系。现在，欧洲正在重新考虑在货币问题上的立场，开始思考如何积极推动欧元国际化，以确保欧洲外交和经济活动的自主性。

外交目标取决于欧元的支持。

2020年7月，经过多轮谈判和协调分歧，欧盟最终达成7500亿欧元的“欧洲复苏基金”，通过直接援助和欧元贷款支持成员国发展绿色经济、推动数字化转型，并根据各成员国经济金融状况采取差异化的经济复苏计划，引导成员国聚焦经济恢复、绿色转型、加快数字化。

今年6月，欧洲央行发布了欧元国际作用年度报告，指出加强欧洲经济和货币联盟。

建设，有助于巩固欧元国际地位。创建数字欧元则可令支付或储蓄变得更容易，从而进一步提高欧元国际地位。

“‘欧洲复苏基金’是欧盟在财政一体化进程中迈出的实质性一步，其成立及运作很可能会创造一种以欧元计价的安全资产，这有助于弥补欧元缺乏主权信用支持的短板，对推进欧元国际化进程具有提振作用。”赵柯指出，接下来，欧盟至少将从三方面着手加强欧元的国际地位：一是作为石油、天然气等国际大宗商品的重要买家，推动大宗商品以欧元结算；二是对飞机、汽车等欧洲占优势地位的商品，推广以欧元计价和结算；三是通过政府间协议，推广欧元在第三方市场的使用。

2018年9月，前欧盟委员会主席容克在其任内最后一次发表“盟情咨文”时，也曾呼吁提升欧元的国际地位。容克直言，欧洲每年进口价值3000亿欧元的能源，虽然其中只有2%来源于美国，但欧盟却用美元支付80%的能源进口账单。同时，欧洲企业购买欧洲制造的飞机也用美元结算，这些都是荒谬的。

“美国利用美元霸权实施‘长臂管辖’，不仅仅是一个金融问题，还涉及外交和经济安全。美国长期以来滥用金融霸权，迫使许多国家纷纷采取本币互换、易货贸易等方式与之对抗，美元的结算能力随之下降。”崔洪建指出，当代国际战略格局朝多极化发展，其中一个表现正是美国霸权地位的下降。作为美国金融霸权的最重要体现，美元地位相应削弱。在此背景下，欧盟将更加积极地与其他市场建立紧密的经贸关系，并在一定范围内与一定对象采用欧元结算，以此稳健提升欧元的国际地位，更好支撑欧盟未来实现外交、安全等层面的目标。

丁一凡指出，需注意的是，美欧金融市场联系密切，美国一旦发生经济危机，欧洲国家可能成为受害者。因此，在推进欧元国际化进程的同时，欧盟要进一步推动财政一体化进程，以此提升欧元自身的稳定性。