今年以来,一些地区的出生人数持续下降。
目前,贵阳、河南、池州、安徽等地公布的出生人口、新生儿筛查或户籍数据均呈同比下降趋势,部分地方降幅超过10%。
贵阳市卫生局网站数据显示,2021年1-10月,贵阳市出生常住人口36425人,2020年1-10月,贵阳市出生常住人口43783人,今年前三季度较去年同期下降16.8%。值得注意的是,网站写的是2021年10月的数据,但实际上是1-10月的累计数据。
在安徽池州,2021年1-10月,户籍登记8371人;2020年1-10月,户籍登记出生10598人。与今年前十个月相比,下降了21%。
根据9月公布的《关于《安徽省人口与计划生育条例(修订草案征求意见稿)》的说明》,安徽省出生人口已连续4年下降,人口形势异常严峻。根据安徽省总人口数据库统计,2017-2021年,我省出生人口分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万和53万(预测),年增长率分别为-12.1%、-11.4%、-15.8%和-17.8%,整体呈断崖式下降趋势。
在山东省胶州市,2021年1-9月,共发放出生证明4644份。2020年1-9月,共出具出生医学证明5263份。与去年相比,今年下降了11.8%。
河南的户籍人口最多。河南省发布的数据显示,截至9月22日,全省已完成新生儿“两病”筛查58.83万例,听力筛查58.92万例,筛查率分别为98.69%和98.85%。按此计算,2021年第三季度河南约有59.61万新生儿。2020年第三季度河南新生儿数量为73.43万。
但需要注意的是,2020年河南的统计数据是截至当年9月底,而2021年河南的统计数据是截至今年9月22日,存在8天的时间差。
人口学家、广东省人口发展研究院院长董教授分析了第一份财务报告。出生人口持续下降的原因有很多。首先,育龄妇女的数量正在减少,特别是合格母亲的数量正在逐渐减少。这是出生人口逐渐减少的根源和基础。
他说,从20世纪80年代实行计划生育以来的历年出生人口数据来看,经过1987年近40年(2508万人)的高峰后,我国出生人口已连续多年下降:1991年降至2300万人以下;1994年降至2100万以下;1998年跌破2000万大关,2020年降至1200万。可以预见,随着“95后”乃至“00后”陆续进入婚育阶段,未来出生人口仍将面临相当大的下行压力。
其次,推迟生育年龄。董说,现在很多人第一次结婚生子的年龄都超过了27岁,这明显高于法定结婚年龄(男性22岁,女性20岁)。很多实际生育年龄在30岁以上的人,已经成为高龄孕妇,甚至成为生育活动中的高危人群。与此同时,近年来,不孕不育的人数有所增加。
第三,目前婚育成本大幅上升,挤压了人们现实意义上的生育意愿,让人不敢多生孩子。比如青岛市统计局发布的《青岛市农村青年婚姻关系调查报告》显示,这个城市的农村青年不愿意生两三个孩子。宁波农村青年婚姻关系调查报告也显示,大多数农村青年普遍不愿意生两三个孩子,尤其是女青年。
董表示,疫情也影响了生育。自新冠肺炎疫情爆发以来,明显影响了人们的生育观念、生育行为和生育水平。虽然疫情让人们花更多的时间呆在家里,夫妻花更多的时间在一起
8月20日,全国人大常委会会议表决通过了《关于修改人口与计划生育法的决定》。修订后的《人口与计划生育法》规定,国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施,减轻家庭生育、抚养和教育负担。县级以上人民政府采取规划、土地、住房、金融、金融、人才等综合措施,推动建立全民托养服务体系,提高婴幼儿家庭服务的可及性和公平性。国家鼓励和引导社会力量兴办托育机构,支持幼儿园和机关、企业、事业单位、社区提供托育服务。
在当地,最近,许多省份密集修订了当地人口和计划生育条例。产假普遍延长,各地都增加了育儿假。黑龙江、吉林、安徽提出建立和实施生育子女补贴制度。
7月28日,四川省攀枝花市公布《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。对于按政策生育两三个孩子的攀枝花户籍家庭,在攀枝花每个孩子每月领取500元育儿补贴,直至孩子3岁。这是全国第一个发放育儿补贴的城市。
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