近年来,随着西部大开发战略和“一带一路”的深入,我国西部地区进入了一体化发展的新阶段。特别是以四川、云南、贵州、广西、陕西、重庆为代表的西部省市,经济增速连续多年位居全国前列。城市经济作为我国经济发展的重要动力,在推动区域经济发展、提高人民生活质量方面发挥着不可替代的作用。随着“十四五”规划的全面开启,我国的城市规模、发展水平和城市竞争力都将有一个很大的飞跃。
广西壮族自治区(简称广西),位于我国西南沿海地区,也是我国唯一的沿海西部省级行政区划。由于广西独特的地理优势和靠近粤港澳大湾区,很多人经常把它误认为是东部地区,尽管很多广西人自己目前认为是东部地区。但从我国区域经济的划分来看,广西仍属于西部地区。
广西总面积23.76万平方公里,辖14个地级市,常住人口5013万。从人口规模来看,广西已成为中国人口最多的省(区)之一。2020年广西地区生产总值22157亿元,人均地区生产总值44199元。广西GDP总量虽然排在全国第19位,但人均GDP仅排在第29位。总的来说,未来广西需要继续提高经济总量和经济发展水平,朝着共同富裕的目标奋勇前进。
近日,广西围绕建设中国特色社会主义新时代、壮美广西的总体发展目标,印发了《广西新型城镇化规划(2021-2035年)》,为今后广西新型城镇化发展提供了根本指引。广西常住人口城镇化率2025年达到57%,2035年达到68%。加快构建“一组三带”城市格局,北部湾城市群、南北走廊城市带、西江城市带、边海联动城市带持续壮大,人口集聚效应进一步增强。
根据最新的计划,广西将建1个特大城市、1个I型大城市、3个II型大城市,让我们来看看哪些城市入围了。
支持建设1个特大城市(城区人口500万—1000万):南宁市
南宁,位于广西南部,是北部湾经济区中心城市和北部湾城市群核心城市,也是西南地区重要的交通枢纽城市。全市常住人口734万,是全区人口最多的城市。2020年国内生产总值4726.3亿元,人均国内生产总值64391元。南宁经济总量虽然在全区处于领先地位,但人均GDP在全国省会中并不突出,即使在广西也只能排在第四位。
但近年来,广西意识到,要做强广西,首先要做强资本,这也是我国中西部地区普遍采用的提升综合经济实力的发展模式。实践证明,以湖北、安徽、湖南为代表的强省战略成效显著。根据规划,将支持南宁成为特大城市(城市人口500万-1000万)。
同时也将支持南宁都市圈建设,这是广西首次从官方层面正式明确。提出建设由1个主城、4个副城和新城、3个节点区和1个特色生态圈组成的大南宁都市圈,同时在1小时通勤圈范围内建设南宁都市圈。由此可见,南宁未来的发展将迎来一个重要的机遇期,前景非常广阔。
00-1010柳州,位于广西东北部,是广西中部重要的中心城市和次中心城市,也是整个区域。
最大的工业基地。柳州历史文化底蕴十分深厚,是我国的历史文化名城。全市常住人口408万,2020年实现地区生产总值3176.9亿元,人均GDP77865元。虽然柳州常住人口并不是十分靠前,但作为广西的老工业城市和我国四大汽车集团整车生产基地,城市综合实力非常强劲。
此外,柳州不光工业实力较强,城市建设也算是比较超前,即使在中西部地级市之中,超过柳州城建水平的城市并没多少。根据最新规划,将进一步支持提升柳州城市能级,完善城市配套设施和产业体系,在做大做强钢铁、汽车、机械制造的同时,积极培育新能源汽车、电子信息、机器人等新兴高新技术产业。按照规划,支持柳州市建设成为I型大城市,城区人口将超过300万,加快打造广西副中心城市。
支持建设3个II型大城市(城区人口100—300万)
按照最新发展规划,明确提出支持桂林市建设成为城区超150万人口的大城市,另外2个大城市规划中并没有明确具体城市。桂林作为广西老工业基地和文化旅游发展的名片,是一个二产与三产完美融合的城市。桂林常住人口511万,2020年实现经济总量为2130.4亿元,人均GDP41691元。
总体来说桂林城市体量和经济体量较大,但城市发展质量和水平还需要进一步提升。根据规划,桂林除了发挥自身旅游优势,同时还将建设成为广西副中心和区域性国际消费中心城市。
那么在规划中并未明确的另外2个II型大城市究竟是哪2个城市呢?在《广西新型城镇化规划(2021—2035年)第十章提出打造区域中心城市,增强辐射带动能力,该章节仅提出支持梧州市建设珠江—西江经济带区域中心城市和东部枢纽门户城市。同时还提出支持百色市建设桂滇黔结合部区域中心城市。
结合规划第十一章提出的提升中小城市集聚水平和第十章的前后逻辑分析:我们可以推断,未明确的另外2个II型大城市就是梧州市和百色市。而且这2个城市常住人口已经超过300万,因此未来满足城区超过100万人口具备一定的基础条件。
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