甘肃位于中国的西北部，省会设在兰州。它有12个地级市和2个自治州，总面积42.58万平方公里。甘肃的地形复杂多样，除了海洋，几乎可以看到高原、盆地、山地、平原、丘陵等所有地貌。因为黄土高原、青藏高原、内蒙古高原在这里交汇，甘肃的气候类型也丰富多彩，有高原山地气候、温带季风气候、温带大陆性干旱气候、亚热带季风气候四大气候。

截至2020年底，甘肃常住人口2501.98万人，年生产总值9016.7亿元，居全国各省第27位，高于海南，仅次于吉林。近年来，为实现中西部崛起，我国大力支持西部大开发，甘肃在新时代也将快速发展。

前不久，甘肃发布了三个区域发展规划：《“十四五”兰州经济圈发展规划》、《“十四五”河西走廊经济带发展规划》、《“十四五”陇东南区域发展规划》。《规划》指出，甘肃将打造兰州经济圈和河西走廊经济带，培育甘肃东南部几大增长极。

兰州经济圈

兰州是甘肃省经济实力最强的城市，推动甘肃发展是我们义不容辞的责任。在这个规划中，兰州经济圈将以兰州为核心城市，将白银、定西、临夏纳入经济圈。兰州经济圈是甘肃省人口最密集的地区，地理优势好，水土资源丰富，具备建设经济圈的良好基础条件。

在兰州经济圈中，对“一核两极四带”发展规划进行了细分。一核是指经济圈的主要区域，包括兰州中心区、兰州新区、白银中心区和榆中生态创新城。作为经济圈核心区，着力提升引领能力和辐射带动能级，吸引创新人才，推动中高端产业，提升中高端服务和技术创新动能。

在核心区，中心城区之间将实现15分钟的生活圈，将加速黄河兰州段“一江两岸”的转型升级。兰州新区的定位是西部大开发的重要战略平台，是西北地区重要的增长极。通过建设现代城市体系，将加快与兰州市的金融城市发展。榆中生态创新城有三项重要任务，在创建兰州大学“双一流”大学、全省经济新增长极、建设兰州城市副中心等方面需要做好。白银中心城市需要从资源型城市转型，重点在现代农业、特色旅游、优势产业、城市建设、现代物流五大领域。

在兰州经济圈内，积极培育定西市和临夏州成为“两极”，为与兰州共同发展城镇化奠定坚实基础。定西以现有基础为依托，与白兰都市圈建设紧密衔接，形成以县城、重点镇、经济开发区为支撑，交通干线为纽带的结构体系。临夏州将发挥“一带一路”黄金通道作用，突出兰州、西宁中间节点城市优势，融入兰州，打造兰州后花园，最终打造成为旅游度假、健康休闲的优质目的地。

为强化兰州的辐射带动和白银、临夏、定西在兰州经济圈中的支撑作用，加快建设白兰、兰溪、兰坪、林蓝四大经济带。兰州-白俄罗斯经济带是指兰州-白银经济带，旨在通过加强中部城镇协调发展，构建兰州-白俄罗斯一体化。兰溪指的是兰州-西宁经济带，将规划两个省会城市之间的城际铁路，促进兰州、海东、西宁的产业融合。丁岚指的是兰州-定西经济带，定西也将积极融入兰州经济圈，成为兰西经济带的延伸。林蓝是指兰州以外的经济带

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河西走廊面临着总体发展水平和质量较低、生态环境保护、交通物流网络衔接水平不高、区域内部融合不足等问题，但同时迎来发展变局。随着“一带一路”的建设和西部陆海新通道建设的推进，以及黄河流域的生态保护、全国碳达峰碳中和目标的确定，河西走廊迎来了发展机遇。

为构建协同联动空间格局，将以兰新铁路和连霍高速为发展主轴，县城、城镇为支点，酒泉嘉峪关双城经济圈、金昌武威双城经济圈、张掖居中联通，打造“一轴四圈多点”的空间布局。

以兰新铁路和连霍高速作为串联东西的发展主轴，贯穿河西，串联城镇、县城以及五大城市，同时辅以南北线路的协作作用，辐射带动河西走廊的经济发展，达到“一轴”贯通的目标。

有了主轴的串联作用，四个经济圈得到了交通联系的基础保障，互动将更为频繁。酒嘉双城经济圈以新能源、先进制造业、文旅、现代物流等产业为发展重点。张掖城市经济圈发挥区位优势，以甘州、临泽为核心区，打造河西走廊经济带的中心枢纽。金武城市经济圈以新能源、新材料、现代农业、特色农产品加工业和食品工业产业为重点发展产业。最后，大敦煌文化旅游经济圈以敦煌为中心，力求将敦煌旅游业发扬光大，将敦煌文旅经济圈打造成世界文化旅游胜地。

在打造中心经济圈的基础上，注重“多点协同”，依托县城、城镇、产业园的职能和区位作用，强化城镇节点支撑能力，最终在河西走廊经济带上建设成一批特色鲜明、产业分工明确、定位清晰的城镇。

陇东南区域迎来发展机遇

陇东南区域将被培养为甘肃新的经济增长带，目前正处于提质增效、绿色发展的关键时期，为推动形成新的增长带，融入关中平原城市群、成渝双城经济圈，将陇东南区域庆阳市、天水市、平凉市、陇南市、甘南州规划为三个发展区，并构建“一带一圈多增长极”的空间格局。

为推进区域差异化发展，陇东南四市一州被分为三个发展区，分别是陇南-甘南生态经济与民族文化特色发展区、天水历史文化与生态经济综合发展区、平凉-庆阳资源型城镇转型升级发展区，三个发展区特色鲜明，将优化布局，互补合作。

在陇东南区域，依托平庆-天平-天陇运输通道，连接陇海、兰渝、成兰等铁路，以及青兰、兰海、平绵等高速公路，形成高质量发展的产业分工协作带。通过协作带的发展，将强化区域中心城市综合枢纽和辐射带动作用。同时，通过西部陆海新通道加强与成渝经济圈、关中城市群、粤港澳大湾区的联系。

在形成三个发展区的基础上，以天水为中心，建立天水都市圈。天水都市圈将以主城区为核心，同时联动庄浪、静宁、甘谷、秦安、成县、徽县、礼县、西和，组成一个拥有先进制造、商贸物流、文化旅游生产性服务业为核心的都市圈。天水主城区也将被建设为综合交通枢纽，带动陇东南区域融入关中城市群、对接成渝双城经济圈。

有了“一带一圈”的坚实基础，陇东南将继续在龙海铁路-连霍高速公路、银西高铁-银西高速公路、兰渝铁路-兰海高速公路等沿线上打造多个增长极，重点壮大合作、武都等实力较强的县城的带动能力。同时，重点增强庆阳-长庆桥、平凉等城市的产业密集区附近城镇的综合辐射带动能力。

通过发展兰州经济圈、河西走廊经济带、陇东南区域，甘肃将形成一个核心区域、一个增长带、一条经济走廊的发展格局。可以预见，在各个区域的发展规划驱动下，甘肃将对接关中、成渝、西宁等城市群或城市。

笔者认为，过去的甘肃发展较为缓慢有如下三个原因：

一是当下处于一个海权时代，如果没有临江临海的优势，商品很难运输出去。陆运的成本是海运的几倍，对于深处内陆又没有深水港口的甘肃而言，物流成本相当之高。

二是甘肃地广人稀。总人口只有两千多万的甘肃，也是一个发展的短板。四川虽然也是个内陆省份，但四川户籍人口过亿，且有着长江航运优势。

三是甘肃地形限制，四川有四川盆地，有着广阔的平地面积，但甘肃集中起来的平原面积都不大，或者缺乏水资源。兰州老城区河谷平地面积大约300平方公里，新区加秦王川有将近1000平方公里。董志塬有800平方公里左右，不过人口数量不足。

总的来看，甘肃的发展受限原因较多，有客观存在的地理因素，也有一些历史因素。不过，在新时代的到来，甘肃将通过抓住一带一路和西部陆海通道的建设，为这片土地谋划一条崛起之路。

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