一家美国企业，开始在中国全面国产化

1897年，上海的《申报》登载了一篇文章“宝镜新奇”，里面描述了一件神奇的东西：

“照人肺腑，视人疾病即知患之所在”。

清晚期，X光机进入中国。100多年前的中国人就已经见识过现代医学影像设备，那台“宝镜”来自美国GE集团。

红军长征携带的X光机，陈毅靠它保住了腿

红军长征时，宋庆龄从美国买来一台GE便携式X光机赠予，这台机器一路跟随大部队从中央苏区到贵州、云南，现存于扎西会议纪念馆。

从清末开始，GE医疗进入中国已经超过120年，是已经结交了好几代人的缘分。

如今，中国是GE医疗在全球的第二大市场。2020年，GE医疗总收入为180亿美元，其中中国市场营收超过20亿美元，占全球的15%。

在中国，GE医疗有着截然不同的两面。

在中国的顶级医院，GE几乎就是影像诊断品质的保证；同时，行业的销售策略一直备受争议。《健康时报》曾做过统计，GE医疗的代理商累计5年行贿金额超过2500万。尽管GE一直在进行内审，但这类问题总难杜绝。

GE医疗有必要做点什么，捍卫自己在华100多年的声誉。

从爱迪生到GE医疗

1878年，爱迪生以自己的名字创建了爱迪生电灯公司，这便是GE集团的前身。此后，爱迪生又陆续创建了多家以爱迪生命名的公司，发明其他产品。

创新都是烧钱的。就算有着“发明大王”的头衔，爱迪生也难为无米之炊。1892年，在金融大亨摩根的建议下，爱迪生选择与汤姆森·休斯顿电气公司合并，成立一家新公司，这就是后来的GE。

“爱迪生”不能出现在新公司的名字中，不过GE在资本的扶持下迅速成长，足以让爱迪生欣慰。20世纪80年代时，GE的市值一度上升至4800亿美元，成为当时美国市值最高的公司。

股神巴菲特曾称赞：“GE是美国商界的象征。”

GE一开始并没有医疗业务。

1895年，德国人伦琴发明了X光，他明确表示不申请专利，希望造福全人类。当年10月，美国有一家叫做维克托的电器公司成立，几位创始人就想着开始鼓捣X光机。

其实，嗅觉灵敏的大有人在，GE也在做X光机。不过，维克托电器公司做得最为成功，发展到1916年时，维克托公司与其他三家公司合并，生意越做越大。

GE自觉竞争不过，在1926年7月将维克托电器公司收入囊中。在GE的加持下，维克托拓展了70多个国家的医疗业务，并于1930年更名为通用X射线公司。

1961年前后，随着GE医疗业务的拓宽，通用X射线公司被重组成为GE的医疗部门，陆续增加了电子监护设备、心脏起搏器业务等等。我们今天常见的商用回旋加速器、平移旋转CT扫描仪、全身磁共振摄影系统等高端医疗设备，都是由GE医疗部门在全球第一个推出的。

立足中国到全面国产

改革开放的信号放出后，1979年，GE医疗部门作为GE集团的先头部队，开始探索中国业务，也成为那个时代第一批进入中国的跨国企业。

1991年，GE医疗与中国科器集团合资成立了航卫通用电气医疗系统有限公司，这是GE在中国成立的第一家合资公司。此后，GE医疗部门先后在天津、无锡、上海设厂。

GE医疗无锡工厂

进入中国之后，GE医疗业务的重要性变得愈加凸显。2000年，时任GE集团CEO的杰夫.伊梅尔特强调，要重点发展医疗业务。那几年，医疗板块收入保持20%左右的增长。

2008年金融危机过后，GE集团进行了大规模调整，先后剥离了信用卡、大家电、照明等业务，将业务收缩到传统高端制造上，包括航空发动机、发电机组、油气开采，以及医疗设备。

2010年前后，GE医疗开启了本土化生产。如今，GE医疗销往全球的CT，三台中有两台产自北京工厂；每两台磁共振，就有一台产自天津工厂，GE医疗全球有40%的超声产品产自中国。GE医疗在中国设备装机总量超过30万台。

2020年8月，GE医疗中国总裁兼CEO张轶昊表示：GE医疗在中国的战略不仅是全面本土，而是全面国产，“在中国的工厂、用中国的员工、中国的零配件，供应给中国的用户。”

近几年，国务院明确要求大型医疗设备国产化率必须提高。而国产化的逻辑是尽量降低成本，同时实现快速反应。

行贿的阴影

2021年2月，健康时报的一篇报道，将GE医疗推上了风口浪尖。

健康时报相关报道

文中称：2016-2020年5年时间里，涉及到GE医疗设备代理商的行贿案件多达45起，遍布江西、江苏、安徽、福建、河北等地，累计行贿超过2500万元。

涉及的受贿人员包括医院采购科主任、医院院长、甚至还包括卫生局局长和反贪局局长。

行贿者多为代理商。为了确保GE设备中标，当地代理商会付给GE医疗设备销售额一定比例的提成。而有业内人士曾对健识局表示：部分大型医疗设备的提成比例还要高。

大型医疗设备的销售方式大多为代理制。早年间，能够拿到代理权的都是“有背景”的人。2007年因受贿被判刑的原药监局医疗器械司司长郝和平，曾收受一张3万多美元的高尔夫球卡，帮助行贿者拿下了GE医疗彩超机广州地区的代理权。

代理大型医疗设备是“无本万利”的生意，曾几何时，外企的高端设备供不应求，国产设备又满足不了医院应用需要，“GPS”等企业的生意极其好做，也不用为代理商的行为负责。

在裁判文书网中，健识局并未发现代理商背后的设备生产商有受到处罚的记录。

不过随着这几年各项制度笼子越扎越密，医疗设备的行贿问题逐渐受到，推脱给代理商再也不是高枕无忧的选择。

据健识局不完全统计，从2020年起，陕西、云南等多个省级公共资源交易平台做出规定：3年内，供应商不得在中国裁判文书上出现行贿记录，如存在行贿记录则失去报名资格。

健识局从GE医疗内部了解到，GE方面也一直在想办法规范经销商的行为，公司内部会对每一笔单进行审核，对代理经销商资质也会做出评估，及时清理不合格代理商。

医疗设备行贿当然不会是独家个案，更不会是中国特色。

2013年初，西门子医疗的代理商韩某，通过向山东庆云县人民医院的陈洪礼院长行贿90万元，直接将GE医疗与飞利浦医疗排除在外。

2019年6月，路透社报道称：美国证券交易委员会正在调查GE、飞利浦、西门子涉嫌海外行贿，当事人都予以否认。

通过商业贿赂打击对手，GE曾做过这种事情。

美国有一项著名的《反海外腐败法》，可以长臂管辖美国以外的企业。在阿尔斯通案件当中，美国司法部指控法国企业阿尔斯通：涉嫌在锅炉业务中向印尼官员行贿，GE是阿尔斯通最大的竞争对手。最终阿尔斯通被罚款7.72亿美元，GE最终以低价收购了阿尔斯通的电力业务。

详细说明阿尔斯通事件的《美国陷阱》

2019年的畅销书《美国陷阱》，记录了这一案件的全过程，作者就是当时阿尔斯通全球锅炉业务负责人皮耶鲁齐，他因行贿罪名被判入狱30个月。

在阿尔斯通事件中，GE无疑是赢家；但如果GE不改变自己的销售行为，就不会一直赢下去。

集采 国产替代

随着联影、东软等一些中国的医疗设备企业的崛起，大型医疗设备的“国产替代”，也开始成为大家的焦点。

这两年谈到的关键技术“卡脖子”问题中，大型医疗设备显然是其中之一。虽然联影、东软医疗设备技术上不断突破，但大三甲医院的高端医疗设备仍然以进口为主。以西南地区知名三甲医院为例，放射科的国内品牌设备占比仅为9.81%。

不过，“卡脖子”问题终要解决。在国家对国产设备的政策支持下，GPS面临竞争的压力。

今年7月，安徽首次提出乙类大型医疗设备集中带量采购。乙类大型医疗设备是三甲医院的主要配置，采购价从1000万元到3000万元不等，这正是GE医疗等外资设备企业的主阵地。

按照国务院的要求，国家要鼓励采购“国产设备”。表面上看，GE医疗会受到不小冲击。

GE医疗曾对健识局表示：GE医疗也很大型医疗设备带量采购，将全面国产化，以参与到全国的医疗设备带量采购当中。

“国产设备”并不等于“中国品牌”，政策留了很大空间。健识局注意到，安徽省医保局在8月7日发布了关于大型医疗设备的采购情况，其中，“国产设备”中标15台，占比达33.3%。GE天津公司中标的就有7台，国产品牌仍然处于严重的劣势。

安徽省中标15台国产设备有7台来自GE中国

120多年历史的GE医疗，与中国结下了不解之缘。GE医疗既然选择把根深深扎在中国的土地上，当然也更要适应中国市场的规则，才有道路漫长。

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