网游不在AB覆盖范围：新的防沉迷规则和守则基本解决沉迷，家长监管促进痛点。

来源：网站浏览：0 2022-11-22 01:55:00

资料来源： 21世纪经济报道

记者/蔡姝越

距离网游未成年人保护政策的最新加码已经过去一年了。

2021年8月30日，国家新闻出版署发出《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，此次通知也被业内称为“830新规”。除了对未成年人的游戏时间设置了更高的限制外，不同年龄段未成年人的游戏内充值限额也再次明确。

在严格的限制下，成功将很多未成年人的时间控制在每周3小时以内，网络无法保证工作效果。

市场研究机构Niko Partners发布的《中国年轻玩家》报告显示，自《最严防沉迷新规》发布以来，《最严防沉迷新规》发布以来，中国未成年人玩家减少3900万，剩余未成年人玩家

近日，21世纪经济报道记者实地走访了坐标成都的腾讯未成年人保护营，体验了处理未成年人退款投诉团队的日常工作。

21记者注意到，尽管有史以来最严格地防止了沉迷于执行新规，但呼叫中心每天都要受理很多未成年人游戏退款申诉。索赔中绕过了防中毒系统的时间限制，因为大多数未成年人充值的账户使用的是成人身份信息。另外，作为脸部识别的一环，成人也可以帮助孩子“刷脸”，在游戏中注册100次以上。

为什么在网络游戏沉迷防范政策层层加强后，仍有很多“漏网儿童”？部分家长的短缺，给网游防沉迷进程的推进带来了哪些困难？网络未担保事业进入“深水区”，家长要如何有效监督，帮助孩子形成良好的网络素养？

现状：网游防沉迷进展显著

在看到背后的问题之前，不可忽视的是，《830新规》的出台有效地约束和监管了未成年人的游戏行为。

据中国音数协游戏工业委员会公布的《2022年上半年中国游戏产业报告》显示，游戏行业未成年人保护工作成效——未成年人游戏总时间、月活跃用户数、消费流水等数据同比大幅减少。

公司方面，以腾讯游戏为例，未成年用户活跃账号数量同比减少76.15%。另外，未成年人的游戏时间和流水占有率也在持续下降，目前都在1%左右。腾讯方面提供的数据显示，2022年寒假期间( 1月17日至2月15日)，平均每天有792万个实名认证为未成年人的游戏账号在非玩时段试图登录腾讯旗下游戏被拦截。

另据数据研究机构gamma数据公布的《中国游戏产业未成年人保护进展报告》显示，约85.8%的未成年人在游戏中受到过防沉迷的限制，四成的父母可以直接感知到最近孩子的游戏时间大幅或小幅减少。

但推进未成年人网络保护的具体进程中，也有政府、企业、学校等外部机构难以触及的一面。

在《中国年轻玩家》的报告中，除了肯定了未担保业务的有效部分之外，还提到了目前仍存在的不足。调查显示，仍有29%的未成年玩家游戏时间超过规定的3小时。这是因为82%的父母允许孩子冒用自己的身份信息玩游戏。

“830新规”实施一年多来，未成年人利用家长信息绕过实名认证和人脸识别系统，无视防沉迷时间限制、大额充值的现象仍时有发生。

8月2日，中国消费者协会发布的《2022年上半年全国消协组织受理投诉情况分析》显示，2022年上半年，全国消协组织共受理网络游戏投诉18075件，同比增长约22.26%。其中包括一些未成年人进行高额充值消费等混乱情况。

值得注意的是，政策方明确规定了未成年人游戏内充值限制。根据2019年国家新闻出版署颁发的《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》相关条例，网络游戏企业不得为未满8岁的用户提供游戏付费服务。同一网络游戏企业提供的游戏收费服务，8周岁以上未满16周岁的用户每次充值金额不得超过50元，每月充值金额累计不得超过200元。年满16周岁未满18周岁的用户，每次充值金额不得超过100元，每月充值金额累计不得超过400元。

随着各方不断加强监管，家长义务的缺失成为网络未成年人保护发展过程中的短板。

痛点：家长监管缺位成短板

“我们未保险团队内部有一种说法，网络未成年人保护已经进入‘深水区’。 ”腾讯未保工作组相关负责人告诉21记者。

她进一步解释说，“深水区”是指解决技术上难以解决的问题。

家长在网络未成年人保护工作中的监管漏洞，无疑是仅靠技术无法解决的问题。

以人脸识别技术为例，2022年寒假期间，平均每天有940万个实名认证为成人的游戏账号在登录过程中引起人脸识别，4.3万个账号在支付过程中引起人脸识别。 “游戏上线了面部识别技术，但经常使用父母的身份信息注册账号，并通过了几十次面部监查。 ”访问中，一位客服人员告诉21记者。

此前6月从昆明广播电台获悉，一位来自南宁的父亲查看孩子奶奶的手机账单后发现，在短短3个月内，12岁的女儿玩游戏充值近7万元，其中包括一款需要腾讯人脸识别认证的游戏。根据腾讯方面的核查，该账户的实名信息是成年人，是孩子的奶奶。该账号通过腾讯健康系统对未成年人疑似操作发起112次，系统判断确为奶奶本人操作。

据腾讯抽样调查显示，“830新规”出台后，在公司受理的未成年人退款案例中，98%的账号是假冒成人身份的账号。

值得注意的是，在未成年人网络保护的各个环节中，已有多项政策明确了事前和事中家长应尽的监督义务。

2022年3月，国家网信办公布的《未成年人网络保护条例（征求意见稿）》中第17条规定，未成年人家长要主动学习网络知识，提高自身网络素养，规范自身网络使用行为，加强对未成年人网络使用行为的教育、示范、引导和监督

2022年1月1日正式施行的《中华人民共和国家庭教育促进法》规定，未成年人的父母或者其他监护人应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐、体育锻炼的时间，避免加重未成年人的学习负担，预防未成年人沉迷网络

“家庭在未成年人成长过程中的教育功能是其他任何单位、人员、场所所不能替代的。》中国政法大学未成年人事务管理与法律研究基地副主任、家庭教育立法专家顾问苑宁宁认为，未成年人网络保护工作，本质上需要实现“六位一体”。这意味着需要家庭、学校、社会、互联网、政府和司法的共同努力。在这六位一体中，家庭对未成年人的健康成长起着基础性、决定性的作用。

解法：家长应如何有效监督？

在走访过程中，21记者了解到许多未成年人游戏退款案例背后的细节。

“我是老师。因为备课的任务很重，孩子忙着偷我的手机玩游戏，下了很多订单。 ”“孩子上中学，住在学校，每月给几百零花钱，他就会带来充值游戏。我也不太了解电子设备，很久以后才发现。 ”……多位家长在退款申请的自述中诉说着自身的困难。

在腾讯未保养营收到的沟通时间不到30分钟的投诉电话中，反映出了家人生活的缩影。

工作忙没时间陪孩子、不知道怎么用电子设备、和孩子缺乏沟通等因素是退款投诉中经常提到的一些困难，这些父母对孩子的网络使用行为及时有效

那么，如何确保这些父母能有效地监督孩子的互联网使用？

针对部分家长在监管孩子网络使用行为方面面临的难点，中国青少年研究中心少年儿童研究所所长孙宏艳21日向记者指出，与孩子建立和谐平等的代际关系是孩子掌握良好网络素养的首要前提。

她认为，温暖、和睦的家庭氛围是未成年人网络保护中重要的一环。如果父母不责骂或尊敬孩子，或者与孩子缺乏直接交流，孩子可能会偏向于从虚拟的网络世界寻求满足感和共鸣，在游戏上花费大量的时间和金钱。相反，如果亲子关系良好，虚拟世界对孩子的吸引力相对减弱，孩子的注意力更多地在线。

苑宁宁在21日接受记者采访时表示，当前社会和各项制度在提高未成年人网络素养之前，首先呼吁提高父母的网络素养并无不妥，但在具体的理解过程中，在数字时代，新一代的网络素养要超前于前代“依靠网络素养落后于孩子的父母，引导父母健康地连接网络本身就不太现实。”

因此，在家庭教育中，家长应该通过家庭教育和公共服务体系，培养孩子良好的行为习惯、道德，使其成为心智健全的人。 “父母只强调学习网络知识，引导孩子正确连接网络，这把问题看得太狭隘了，”他说。

“在孩子接触互联网的过程中，需要尊重孩子的成长特征。其中包括不忽视孩子的合理需求，理解孩子爱玩的天性。 ”孙宏艳说。